浙江嵊州经济开发区

• 嵊州城南新区与经开区23个重大项目集中开工 智能装备与科创平台成亮点

  在招商引资工作取得阶段性成果的背景下，嵊州市于2017年第二季度举行重大项目集中开工仪式。23个涵盖工业经济、基础设施及三产服务等领域的项目同步启动，总投资规模显著，其中智能装备制造与科技创新平台建设成为本轮投资的突出亮点，将进一步推动区域产业升级和城市功能完善。 一、工业项目主导投资 智能装备领域表现抢眼 此次集中开工的工业项目占比超总量50%，13个项目聚焦智能装备、机械制造等高新技术领域。位于三江智能装备产业园的机器人生产基地项目尤为引人注目，规划建设花园式环保园区，并配套省级研发中心及产学研创新工场，预计投产后可形成年产20万台服务机器人的产能。另一重点科创项目拟打造集成式创客空间，旨在为嵊州电机、厨具等特色产业提供技术转化服务，通过对接高校科研资源助力传统制造业智能化改造。 二、基础设施同步升级 产城融合加速推进 配套基础设施项目总投资规模达20亿元，涵盖交通路网优化、人才公寓建设及市政景观提升。这些工程将重点服务城南新区和经济开发区的产城融合发展，其中人才居住配套的完善直接呼应了嵊州对高端技术人才的吸引策略，为后续产业项目落地提供硬件支撑。 三、块状经济赋能 特色产业链持续延伸 嵊州依托电机、厨具等传统优势产业基础，本轮项目精准补强产业链关键环节。多个装备制造项目直接服务于本地特色产业集群，如新型电机配件生产线将提升产业链协同效率。科创平台的引入则强化了技术研发与传统制造的联动，形成“制造+研发”的双轮驱动模式。 四、绿色理念贯穿建设 可持续发展特征显著 部分工业项目在规划中突出生态环保理念，如机器人产业园采用绿色建筑标准，配套建设光伏发电系统。基础设施项目同步融入海绵城市设计，人才公寓项目通过节能建材应用降低能耗，体现嵊州在经济增长与生态保护间的平衡发展思路。 此次集中开工标志着嵊州在2017年进入产业转型关键阶段，通过重大项目带动，智能装备制造与科技创新服务能力将实现质的提升，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-06

• 【嵊州市招商】2016年度北漳镇政府工作报告

  政 府 工 作 报 告在北漳镇第十七届人民代表大会第一次会议上楼美芳(2016年12月31日)各位代表：现在我代表北漳镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，是我镇发展进程中很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和全体代表的监督支持下，团结依靠全镇人民，以科学发展观为统领，紧扣“生态立镇、多彩北漳”的工作基调，解放思想，克难求进，奋力拼搏，扎实推进各项重点、难点工作，基本完成了镇十六届人大第一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，大力推动产业转型，经济发展稳中有进，经济实力显著增强。经济指标稳步增长。全镇地区生产总值、公共财政预算收入、农民人均可支配收入五年分别平均增长12%、8.8%和11%。累计完成固定资产投资1.88亿元，年均增长25.6%，其中完成工业性投资1.11亿元。坚持项目引进与内部挖潜相并重，新增规模以上（年销售2000万元以上）企业２家，实现规上企业零的突破。新引进索爱、施妍等2家税源项目。大理石矿山资源得到有序开发利用，华泰石材厂成功落户。现代农业稳步推进。重点培育和拓展万亩特色农业基地，即1000亩红豆杉、1000亩香榧、1000亩桃形李和7000亩花木基地。五年来，全镇花木销售额年均达到1.3亿元，茶叶、花生、桃形李等特色农产品销售额年均达到5000万元。合理配置土地资源，实施土地开发项目340亩、农村土地综合整治项目350亩、旱改水项目290亩。农业设施建设逐年提升，农业产业实现持续发展。探索乡村休闲经济。以绍兴市森林休闲旅游特色乡镇命名为契机，以红豆山庄、红枫山庄、花湾森林公园等三个森林休闲基地为载体，建设八月岭休闲步道，投入30万元培育董坞岗村为民宿特色村，投入160万元实施”书圣故里精品区”项目建设。精品村、生态村、历史文化古村保护有序推进，金兰村入选2016年度浙江省美丽乡村特色精品村，约和村、土块村被命名省级生态村，彦坑村被命名省级历史文化村落，成功创建嵊州森林村庄5个村，乡村休闲游的精品线初具雏形。五年来，我们始终坚持以城乡一体化发展为目标，因势利导，积极向上争取项目资金，统筹城乡基础设施建设，人居环境逐步改善。深入推进“五水共治”工作。投资1200万元的镇级污水处理厂已投入运行。投资1500多万元实施13个行政村农村生活污水治理工程。投资2300万元实施12个行政村覆盖34个自然村的农村饮用水安全工程，新建水厂（房）15座。全镇70条河道实行“河长制”管理，“清三河”工作顺利通过省、绍兴市和嵊州市三级验收。实施规模化畜禽养殖综合整治，清养关停38家、治理16家。加强山塘水库治理，投资近1000万元完成胜天水库等11座山塘水库的除险加固工程。投资300万元完成小柏江综合整治工程。2015年获得省清水工程示范乡镇和绍兴市“五水共治”工作先进集体荣誉称号。大力推进“三改一拆”和“无违建”创建。结合农村土地综合整治、非法“一户多宅”整治、沿路沿线及危旧房整治，自2013年以来，累计拆除违法面积132988平方米，其中2013年拆除违法面积15722平方米，2014年拆除违法面积30499平方米，2015年拆除违法面积38485平方米，2016年拆除违法面积48283平方米，2015年被命名为绍兴市无违建创建先进乡镇，2016年通过绍兴市基本无违建创建验收。推进农村殡葬整治工作，建设镇片村三级生态公墓15个，2016年通过嵊州市“无违建坟墓乡镇”验收。开展“五气合治”工作，淘汰黄标车61辆，拆除燃煤锅炉7只，顺利完成市里下达的目标任务。积极推进美丽乡村建设。按照因地制宜、量力而行原则，通过向上争取项目和资金，扎实推进村级惠民工程，投资540万元实施了13个村庄整治项目；投资820万元实施了11只山区发展项目；投资547万元实施了21个财政“一事一议”项目；投资420万元实施了金兰精品村项目建设和省级农房立面改造项目；完成东林等5个村的居家养老场所建设，完成东坑等11个村的家宴中心建设，完成高风、翡翠湖等村的大型广场建设，完成金兰、董坞岗村的休闲公园建设，完成北漳镇集镇市场星级改造工程，城乡基础设施实现质的提升。全面开展城乡环境综合整治工作，金兰村、高风村今年争创嵊州市城乡环境整治示范村。开展“多彩北漳”创建活动，评比多彩村落（溪岸、庭院），发展村嫂志愿者队伍13支，发动群众积极参与环境卫生整治，农村“脏乱差”面貌得到明显改善。投入228万元建设下溪线青山头至北漳段美丽示范路3公里，提升集镇门户形象。五年来，我们始终坚持以保障和改善民生为根本，大力实施惠民实事工程，提升社会公共服务水平，群众幸福感和满意度不断提高。加强基础设施建设。投资640万元完成镇中心学校教学楼、风雨操场建设和镇中心幼儿园、东林分园的改建工程，2015年被命名为绍兴市教育基本现代化乡镇及教育优质均衡示范乡镇。投资20万元建设农村公路示范站，投入350万元实施农村道路提升项目，改善农村交通条件。投资260万元完成镇卫生院扩建工程，新建村级社区卫生服务站2个，村卫生室3个和流动卫生服务站1个，医疗基础条件有新改善。新建各类体育基础设施20处，2015年被命名为省级体育强镇。积极开展卫生村创建工作，董坞岗村被命名为绍兴市卫生村。抓好民生保障工作。计划生育工作各项指标达到考核要求，小柏村创建为省级人口与计生基层群众自治示范村。城乡居民养老和医疗保险不断完善，参保率逐年攀升，农村医疗保险参保率实现全覆盖。开展社会救助工作，投资170万元新建镇敬老院，低保户与困难户做到应保尽保。开展深化农村确权赋权改革，完成土地承包测量确权登记工作。繁荣群众文化生活。公共文化标准化和均等化建设有新阵地，建设村文化礼堂7个、农家书屋13个，组建镇文艺队伍1支，连续五年开展农民文化艺术节和“文化下乡”等品牌活动，成功举办浙江电视台“流动大舞台”走进北漳镇文艺演出，成功举办首届农民综合性运动会，进一步繁荣了群众文化生活。五年来，我们始终坚持改革发展稳定为首责，强化社会治安综合治理，健全完善安全防控、突发性事件应对等体系建设，社会管理不断优化。全面实施网格化管理。建立平安网格管理机制，坚持抓早抓小抓苗头，及时化解各类矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。认真落实安全生产责任制，建立安全生产网格化动态管理机制，建立企业APP安全生产巡查电子监管系统，加强安全生产的整改和日常管控巡查机制，从源头上预防安全隐患的发生，实现安全生产事故“零发生”。加强应急处置工作。强化各类预案编制，组建专门应急队伍，组织开展各类应急演练，全面做好森林消防、防汛防台抗旱、抗击雨雪冰冻灾害、预防地质灾害等工作，投入近1000万元完成台风强降雨等造成的水毁修复工程，投入320万元完成董坞岗、彦坑等村的地质灾害点治理工程，努力确保人民群众生命财产安全。强化社会治安防控。加强矿山和砂资源管理，设立主干道路监测点和监察站，联合市级职能部门联合执法，有效遏制了违法盗挖矿产资源的行为。深入推进社会治安防控体系建设和普法宣传，严厉打击各类违法犯罪行为。五年来，我们始终坚持以依法行政为原则，不断加强政府自身建设，干部队伍素质得到提升，为民服务的能力和水平明显增强。依法行政深入推进。始终坚持在镇党委的领导下开展工作，做到集体研究、民主决策。自觉接受人大监督，及时主动向镇人大报告工作。五年来共受理和办理人大代表关于道路交通、教育医疗等方面的议案、建议42件，切实推进民生实事的发展。服务能力不断提高。投资70多万元建设公共服务中心平台、镇停车场，改善办公基础设施，建立完善“一站式”服务体系，累计办理各类行政服务事项217件，按时办结率100%。以承诺的重点工作和实事工程为工作重心，持续加大财政投入，坚定不移地加以完成，做到服务于民，取信于民。加强机关干部的能力培养，提高干部服务“三农”的能力水平。廉政勤政全面落实。认真落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双职”，加强对廉政风险岗位和对象的监管，开展不定期约谈活动，不断增强干部的廉洁自律意识。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育活动，严格执行中央“八项规定”，扎实开展“四风”问题整改，“三公”经费支出持续下降。创新推行“民情微群”工作载体，干部作风和工作效率明显改进。进一步规范机关运行模式，确保权利公开透明运行，我镇被评为绍兴市勤廉双优示范乡镇。各位代表！过去五年是北漳镇经济社会较快发展的五年，是人民群众得到实惠更多的五年。这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表以及所有关心、支持和参与北漳镇经济社会事业建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作也存在一些不足。主要表现在：一是经济总量仍然较小、底子较弱，发展内生动力不足，产业结构调整步伐需要进一步加快；二是新型城镇化发展基础还比较薄弱，集镇规划、建设、管理任务还十分繁重，农村基础设施、环境面貌有待进一步提升；三是村级集体经济收入渠道窄，造血功能弱，发展村级集体经济的方法和途径还需要进一步探索；四是民生保障与群众期待还有差距，多层次公共服务体系有待进一步健全；五是个别政府工作人员的担当意识和服务效能还需提高，法治政府建设有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。二、今后五年发展目标和重点任务今后的五年，是全面实施“十三五”规划的五年，也是我镇全面建成更高水平小康社会的关键五年。在新的起点上，机遇和挑战并存，要进一步认清形势，把握机遇，坚定信心，努力实现与周边区域的优势互补，在区域协同发展中找到新的增长点。今后五年全镇工作的指导思想是：认真贯彻落实十八大、十八届六中全会精神和市委市政府系列战略部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领发展新常态，坚定“生态立镇”战略思想，依托山水生态资源、农业大地景观和深厚的红色文化底蕴，全力打造宜业、宜居、宜游的“多彩北漳”，努力促进全镇政治、经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。今后五年，要确保实现已经确定的目标，高水平全面建成小康社会，就要坚持在镇党委的坚强领导下，以扎实推进“三个北漳”建设为核心，努力实现绿色发展和崛起。具体目标是：――经济结构更加优化。经济保持中高速增长，努力实现公共财政预算收入年均增长8%；全社会固定资产投资年均增长12%；规上工业生产总值年均增长12%；农民人均可支配收入年均增长8.5%。农业现代化取得新进展，企业规模实力不断提高，着力建设实力北漳。――集镇功能更加完善。按照“一次规划、分期实施”的原则，加快推进小城镇综合治理，进一步谋划集镇区域规划和建设，加强与周边地区的协同，促进一二三产的融合发展；全面实施城乡环境综合整治，建成一批精品村、示范村，进一步提升镇村两级公共基础设施水平。继续实施以“五水共治”、“三改一拆”等为重点的优化环境“八大行动”，持续改善人居环境。深化教育、文化、卫生等公共服务体系，居民健康水平和文明素质明显提高，着力建设品质北漳。――生态环境更加优美。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标，严格保护生态环境，大力发展生态型经济。立足北漳良好的生态自然资源和红色文化，发展以乡村游为主线的民宿村、农家乐和特色农业基地，着力建设生态北漳。――治理体系更加完善。持续推进平安北漳建设，社会治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化水平进一步提高。人民民主更加健全，法治政府基本建成，政府公信力明显提高。为实现上述目标，今后五年我们的主要工作措施是：（一）加快经济增长方式转变，着力发展生态型经济牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念，全力打响“生态小镇・多彩北漳”品牌。立足现有产业基础，加强青山头工业集聚点的规划和建设，逐步淘汰“低小散”及落后产能，积极引进一批具有发展潜力的新兴工业企业。力争“十三五”期间，规模以上企业达到5家以上。深入实施品牌战略，强化企业品牌意识，挖掘企业文化内涵，注重打造麦饭石等区域特色名片。大力发展绿色有机农业，构建全产业链资源优势。提升苗木传统产业，加强与市场的精准对接，增强行业协会作用发挥，加强贩销经纪人队伍建设，坚持抱团走出去闯市场，努力在困境中走出新的路子。依托红豆杉、桃形李、香榧等特色农业基地，加强农产品品牌包装，推介以绿色、健康为主题的乡村消费，努力提升对外的影响力和知名度。积极探索民宿经济发展模式，深入挖掘红色革命等历史文化底蕴，着重培育部分民宿特色村，吸引社会资本投资开发，引导和鼓励农民转变思想观念，创新经营理念，努力形成“一村一品”、“一栈一味”、“一处一景”的特色休闲旅游区域。（二）推进环境综合整治进程，加速特色小城镇建设步伐认真贯彻落实省委、省政府关于小城镇环境综合整治工作部署，以“一加强三整治”为主要内容，即加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治镇容镇貌，计划用三年时间，全面开展以“治理道乱占、治理车乱开、治理线乱拉、治理房乱建、治理摊乱摆”为主要内容的小城镇综合整治，具体工作要求分三个阶段：第一阶段为启动阶段，2017年1月前完成规划设计。按照我镇总体规划框架要求，坚持因地制宜、量力而行、内外同修、标本兼治的原则，合理布局民居、商贸等功能区块，适时开展土地利用规划修编，重点是做好集镇区域整治的规划设计方案。第二阶段为工程实施阶段，2017年2月始至2018年12月完成主体工程的实施。依据小城镇综合整治规划方案，投入5000万元分期启动实施弱电入地、立面改造、农贸市场提升、多功能休闲公园、停车场、客运站改造、环镇新桥和滨江慢行道等项目建设，着力解决北漳集镇的交通瓶颈和“脏乱差”等问题。第三阶段为验收和长效管理阶段。2019年1月至12月底完成小城镇综合整治的各项目标任务，迎接省级考核验收，建立健全巡查、保洁、管护等长效机制，巩固小城镇综合整治成果，创建绍兴市级、省级卫生乡镇。小城镇综合整治工作是推进落实“十三五”规划和高水平全面建成小康社会的重要抓手，是推进北漳发展的重要载体，我们一定要紧紧抓住这个大好机遇，科学制定目标任务，以“踏实有印、抓铁留痕”的坚强决心和过硬作风，扎扎实实抓落实,一心一意抓落实,锲而不舍抓落实,一鼓作气抓落实，努力把北漳建设成为镇容整洁有序、彰显北漳特色的风情小镇。（三）大力提升环境质量，建设文明生态新北漳深入实施“五水共治”工作。完善河长制等常态化长效治理机制，有序推进河道环境综合整治工作，严格控制水污染物排放，全面改善水系、水面、水质、水岸整体水环境质量，确保金兰监测点交界断面水质达标。深入推进优化环境“八大行动”、“三改一拆”等中心工作，不断改善镇村人居环境。全面推进“五气合治”，严禁露天焚烧垃圾和秸秆，推行清洁生产，确保年平均PM2.5浓度逐年下降，空气质量优良率达标。高品质推进美丽乡村建设。加强下溪线、北庵线等主要道路沿路沿线整治，按照拆改并举、因地制宜、彰显特色的思路，加强村与村之间景观节点建设，将两条通道打造成为洁净亮丽的风景线。以原45个自然村为单位，全面推进农村环境“四乱”整治，统筹整合新农村建设、农村土地综合整治、城乡环境整治示范村创建、山区发展项目、财政“一事一议”等政策，持续推进村庄硬化、绿化、亮化和美化，形成一批特色明显的美丽村庄。加强对矿山等资源的管控，严厉打击各类偷盗行为，实现依法依规有序开发和利用。（四）加快城乡统筹一体化发展，着力关注民生福祉稳步推进科教文卫事业。以绍兴市教育现代化乡镇成功创建为契机，不断优化教育资源配置，重点加强学前教育。稳步推进文化阵地建设。实施农村文化礼堂、文化小广场等建设，努力实现农村公共文化标准化和均等化建设，不断提升群众满意度和幸福感。健全社区卫生服务网络，提升农村卫生服务水平。稳步推进保障体系建设，积极探索社会养老新模式，认真落实最低生活保障制度，重点帮助低保对象等社会弱势群体解决实际困难。继续抓好城乡居民医疗保险、农村政策性住房保险等工作，努力构筑覆盖广、可持续的社会保障体系。持续推进工会、统战、群团和其他社会团体等工作，提供优质公共服务，促进各项事业协调发展。持续加强安全生产工作，继续加强矿山资源的长效管理，不断提高应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件能力。改革社会治理方式，深化分片包干制度，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强和规范信访工作，努力营造公平公正的社会法治环境，建设“平安北漳”、“幸福北漳”。各位代表！未来五年的任务光荣而艰巨。我们坚信，在镇党委的坚强领导下，在全镇人民的共同努力下，未来五年的宏伟蓝图一定能够实现！北漳的明天一定会更加美好！三、2017年政府工作安排2017年是实施“十三五”规划的关键之年，做好2017年工作意义重大。我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，按照中共北漳镇第十三届委员会第一次会议的决策部署，脚踏实地，埋头苦干，确保全镇经济社会平稳健康发展。综合分析发展趋势、基础条件和工作导向，建议我镇经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上；公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长12%；规上工业生产总值增长12%；农民人均可支配收入确保增长8.5%。围绕上述指导思想和目标要求，我们将重点抓好以下四个方面36项工作：（一）突出产业结构调整，努力做大经济总量1.加强工业投资，提升顺旺木制品、美亚特科技等2家规上企业的产值，努力培育索爱工艺品“小升规”。2.大力开展招商选资，力争新引进纳税3万元以上税源项目2只以上。3.以整治石材加工集聚点为重点，淘汰落后产能实现“腾龙换鸟”，有效提高工业集聚区土地利用效率和产出效益。4.实施“旅游+农业”、“旅游+文化”工程，对东林祠堂、翡翠湖福德庙等文保点进行保护和修缮，依托红豆杉基地、上彦坂油茶基地、董坞岗樱花基地等块状农业，完善道路、停车场、登山游步行道等基础设施，推进发展集森林休闲、花木观光、四季水果采摘、民宿农家乐为一体的生态旅游，争创嵊州市农林产业基地A级景区。5.引导调整花木种植结构，鼓励发展珍贵树种，创建花木块状示范林和示范圃。加强花木行业协会的作用发挥和花木贩销队伍建设，开拓销售新市场，提高花木销售额。6.抓好生态公益林管护，加强森林资源保护和宣传，积极创建省级森林村庄1个、市级森林村庄2个，争创省级森林城镇。7.积极争取财政“一事一议”项目、山区发展项目、公路提升项目等政策，进一步改善农村基础设施条件。8.继续推进土地开发项目，完成“旱改水”200亩以上。（二）突出小城镇综合整治，努力提升集镇品质9.完成小城镇环境综合整治规划编制，提交市规划审批委员会论证审批。10.完成小城镇综合整治三年计划项目立项和2017年项目立项，建立具体任务清单，明确时间节点要求，实施挂图作战。11.完成上东江北侧蔡家至下心田段的滨江慢行道一期工程，完成下心田至溪东路接点（卫生院边）慢行道二期政策处理和路基工程；实施上东江北中心学校桥头至龙山桥段的滨江慢行道三期政策处理和路基工程；做好滨江慢行道四期“三化”工程建设前期工作。12.启动农贸市场南北两侧多功能休闲公园建设，改造农贸市场，着力解决摊乱摆的问题。13.启动局部区域停车场建设，完成前期工程，合理布局设置停车位，探索电子抓拍管理手段，着力解决车乱停问题。14.启动北漳集镇入口和镇客运站改造工程，完成设计预算和政策处理工作。15.积极争取部门支持，启动实施集镇主干道弱电入地项目，着力解决线乱拉问题。16.启动集镇区域立面改造工程，统一沿街店铺标志标识和风貌，加强小广告和乱张贴、乱涂写治理，保持街区整洁有序。17加强环境卫生日常管理，强化督查考核制度，通过精细化管理，实现环境卫生长效整洁，争创绍兴市级卫生村、卫生镇。（三）突出生态环境统领，努力打造特色小镇18.继续推进“三改一拆”和“无违建”创建，重点开展非法“一户多宅”、非法搭建的养殖场所和危旧房整治，完成市下达拆违任务。抓好农村建房审批，严格管控新增违法建设，确保成功创建为绍兴市“无违建”乡镇。19.进一步深化完善“河长制”管理，以打造“美丽河道”为目标，实施总投资330万元的渔岩头小流域治理工程，完成总投资1027万元的东风水库除险加固工程。持续推进规模化畜禽养殖治理，完成畜牧养殖智能监控系统建设。20.推进供排水一体化管理，逐步完成14个小型水厂的农村安全饮用水并网供水，建立集镇污水处理和农村生活污水治理长效管护机制。21.建设上东江金兰水质自动监测系统和北漳镇PM2.5自动监测站，对上东江交界断面水质和北漳镇空气质量实施全面监控，确保环境质量达标。22.建立健全环境卫生运行体系，对县乡道沿路沿线两侧的固定垃圾站房进行整改。实施农村生活垃圾分类，配设可回收和不可回收垃圾桶，配套一定数量的翻桶车，建设垃圾减量化处理阳光堆肥房。整合村庄、河道保洁力量，以行政村为单位公开选聘保洁员，加强日常考核和管理。加大对村级环境卫生的监督检查，建立专项考核机制，每月实行考核排名。23.以原45个自然村为单位，全面推进农村环境“四乱”整治，继续开展“多彩村落（庭院、溪岸）”创建活动，完成4个以上示范村创建工作。（四）突出民生事业发展，着力保障惠民实事24.进一步优化教育资源配置，整合东林幼儿分园，重点提升学前教育水平。25.实施北庵线东坑至彦坑段道路提升改造工程，解决最后一个行政村通公交的问题，方便群众出行。26.稳步推进文化阵地建设，实施农村文化礼堂、文化小广场等建设，不断繁荣群众文化生活。27.继续抓好殡葬改革整治工作，加强骨灰跟踪管理，严控新增违建坟墓。28.实施镇敬老院消防设施改造工程，推进重点企业实时电子监控平台建设，加大消防设施配置投入，确保农村住房、企业厂房和森林消防安全。加强农产品治理监测，确保农产品质量安全。加大地质灾害隐患点治理和危旧房整改力度，确保人民生命财产安全。29.积极配合做好甬金铁路的政策处理工作，确保市重大交通基础设施项目建设顺利推进。30.开展农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。完成全国第三次农业普查登记工作。31.充分发挥群团和统战等单位基层延伸力量，助推农村文卫事业发展。32.抓好人防建设和民兵整组工作，开展民兵训练和村级民兵连规范化建设，高标准完成征兵任务。33.加强宗教寺庙登记管理，确保集会活动场所健康有序。34.有效发挥网格管理作用，编制完善各类应急预案，开展专项整治和应急演练，不断提高政府应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件的能力。35.切实维护社会稳定，进一步畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障等渠道，健全和完善社会矛盾纠纷排查化解机制，促进社会安定团结。36.加强对矿山资源的管控，严厉打击各类偷盗行为，实现依法依规有序开发和利用。四、切实加强政府自身建设各位代表，实现2017年经济社会发展目标，责任重大，任务艰巨。我们将进一步加强和改进政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，全面提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设务实、勤政、廉洁、高效的政府。（一）坚持依法行政。严格执行“三重一大”决策机制和重大事项报告制度，严格遵循行政决策程序。进一步健全权力运行制约和监督体系，主动接受人大代表监督和社会舆论监督，高度重视并认真办理各类建议提案。完善政府重大决策机制，促进科学民主、公平公正。加快电子政务建设，主动公开各类政务信息，提高政府工作透明度。（二）坚持从严治政。积极履行政府职责，强化责任意识、责任考核、责任追究，把解决实际问题的能力作为衡量执行力高低的重要标准，营造真抓实干、敢于负责的氛围，杜绝乱作为、不作为，做到令行禁止，提高政府执行力和公信力。深入践行“三严三实”，加强作风和能力建设，加强干部队伍教育培训，打造高素质专业化干部队伍。加强行政效能建设，建立健全政府绩效管理评价体系，提高行政效率和服务水平。（三）坚持廉洁从政。深入践行党的群众路线，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化党风廉政建设责任制。认真执行财经纪律，强化预算约束，完善工程招投标制度，加强政府性投资项目综合监管。严格落实中央“八项规定”，坚决清除“四风”陈规陋习，加强对资金管理、政府采购、工程招投标、土地出让等重点领域、重要岗位的廉政风险防控，努力从源头上预防腐败。各位代表！本次人代会将开启北漳又一个五年的崭新征程。新的蓝图无限美好，新的目标催人奋进。让我们在北漳镇党委的坚强领导下，坚定信心，和衷共济，锐意进取，扎实工作，为加快建设“实力北漳、品质北漳、生态北漳”，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【嵊州市招商】2016年嵊州市政府工作报告

  2016年1月8日在嵊州市第十五届人民代表大会第五次会议上市长陈玲芳各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”规划执行情况和2015年政府主要工作侯卫东官场笔记“十二五”时期，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持“工业强市、实干兴市”工作基调，克难攻坚，奋力拼搏，基本完成了“十二五”规划确定的目标任务。2015年全市实现地区生产总值445.02亿元，五年年均增长8.4%，人均生产总值6.1万元；财政总收入46.8亿元，其中公共财政预算收入29.2亿元，年均分别增长13%和15.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到44506元和22616元，同口径年均增长10.0%和11.8%。五年累计完成固定资产投资834.26亿元，年均增长18.7%。预计万元生产总值能耗比2010年下降16.5%。五年来，我们坚持转型升级，经济保持平稳健康发展。三次产业增加值比重为8.5:49.5:42.0。深入开展“提振信心、合力兴工”六大系列活动，五年累计完成工业性投资493.42亿元，年均增长16.1%；2015年规上工业总产值399.58亿元，五年年均增长4.6%，领带服饰、电器厨具、机械电机三大主导产业产值占比达76.5%。实施创新驱动战略，新增国家级高新技术企业23家，战略性新兴产业产值占比达30%。坚决淘汰落后产能，全面关停粘土砖瓦窑，完成造纸、印染等重污染行业整治提升。成功争创“浙江制造”试点县，获批国家级厨具产品质量提升示范项目，领带产业列入国家区域品牌建设试点。现代农业稳步推进，现代新有机农业基地、绿城现代农业综合体项目形象初显，创建省级现代农业综合区3个、粮食生产功能区2个，建成中国农科院茶叶研究所嵊州研究中心，获评中国茶叶产业发展示范县，入围第四批中央财政小型农田水利重点县。加快现代服务业发展，中国领带城物流中心、文化创意产业园等项目取得进展，电商换市工作深入推进，75%行政村设立村级电商服务网点，全市社会消费品零售总额达229.88亿元，年均增长15.3%，游客接待数和旅游总收入年均分别增长21.3%和21.2%。开放型经济快速发展，累计实际利用外资2.8亿美元、市外境内资金125.5亿元。建筑业加快发展，建安产值年均增长19.5%。要素保障力度加大，完成供地1.5万亩，新增建设用地1.3万亩，引进和设立各类金融机构14家。邮政、电信、烟草等行业健康发展。五年来，我们坚持统筹发展，城乡面貌持续改善。突出规划引领作用，调整完善城乡规划审查制度，完成市域总规、旧城区控规及城市绿地等专项规划编制。中心城区建设不断加快，建成区面积扩大到36.5平方公里。城市功能不断完善，城隍山慢行系统、鹿山森林公园二期等工程顺利完工，基本建成公共自行车系统，新增停车泊位1400个，成功创建为省示范文明城市。五年累计完成基础设施投资148亿元，新104国道嵊州段、罗小线全线通车，剡溪大桥、南山水库引水复线、垃圾填埋场二期、嵊新污水处理厂一期提标工程等重大基础设施建成投运，完成五大中心镇到城区的路灯亮化工程；完成24座中小型水库、171座重要山塘除险加固，新改建市（县）级标准堤防31公里；新改建各等级供电线路1572公里，完成数字电视整体转换工作。中心镇培育扎实推进，“六个一”项目完成投资11亿元，集镇面貌不断改善。美丽乡村建设深入推进，实施一批山区发展项目，获评省美丽乡村建设先进县市。大力推进“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等工作，累计完成“三改”280万平方米,拆违超过500万平方米，获评省农村生活污水治理工作优胜县市和省“三改一拆”先进县市。生态环境持续改善，新增国家级生态乡镇5个，森林覆盖率64.6%，成功创建国家级生态示范区，获评省森林城市。五年来，我们坚持以人为本，社会事业全面发展。每年实施一批重点民生实事工程，民生支出占公共财政预算支出80.4%。文化事业繁荣发展，持续推进越剧发展“六大工程”，建成农村文化礼堂83家，文化遗产传承保护得到加强，获评“中国民间文化艺术之乡”。教育体育事业加快发展，实施标准化学校建设，改扩建学校85所，新建剡溪小学等学校（幼儿园）3所，通过全国义务教育发展基本均衡县（市）认定，成功创建省体育强市。医改工作深入推进，被列入国家级乡村医生签约服务试点和基层卫生综合改革试点县（市），新改建卫生院9家、社区卫生服务站86家、村卫生室110家。食药品监管进一步加强，完成集镇农贸市场整治提升任务。新增城镇就业人数7.1万人，城镇登记失业率2.86%。社会保障力度不断加大，各类养老保险总参保率达到70%，城乡居民最低生活保障标准分别提高31.4%和47.2%，建成保障性住房8792套，完成农村危旧房改造1400户。“平安嵊州”建设大力推进，各类安全生产事故起数、死亡人数五年累计分别下降30%和18.4%，刑事发案率下降12.9%，信访秩序进一步规范，平安建设实现“六连冠”。工青妇、老龄、慈善、残疾人、流动人口管理等事业全面发展，国防动员、司法、民族、宗教、外事、侨务、档案、人防、气象等工作取得新成绩。五年来，我们坚持依法行政，自身建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，切实办好人大代表建议和政协委员提案。严格执行中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，“四风”问题得到有力整改，全市“三公”经费比“十一五”末下降55.5%。认真落实党风廉政建设责任制，加强预算管理改革，实施政府性投资项目综合监管和重大政策跟踪审计，开展政府非税收入专项检查，清理整顿往来款项和乡镇部门“小金库”。深化行政审批制度改革，启用新行政服务中心，行政审批基本实现“三集中、三到位”，加快“四张清单一张网”建设，减少和调整审批事项115项。稳步推进综合行政执法改革，开展乡镇治理模式创新试点。实施工作函告单跟踪督查制度和企业服务员制度，机关工作效率和服务水平进一步提升。各位代表！刚刚过去的2015年，市政府按照市委确定的总体思路，稳增长促转型，抓改革优环境，强保障惠民生，基本完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。地区生产总值增长7.1%，公共财政预算收入增长8.5%，固定资产投资增长16.1%，社会消费品零售总额增长11.8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.4%和9.0%。一年来，我们着重抓了以下几方面工作。一是以“七化”行动为主线，重抓招商选资、开发区“二次创业”，努力保持经济平稳增长。加快产业转型升级，成功注册“嵊州领带”集体商标，《集成灶》浙江制造标准通过专家评审，优森股份成为全国第一只农村电商概念股，完成“个转企”315家、“小升规”112家、股份制改造27家，新三板挂牌5家，新光药业上市审核（首发）获通过。完善招商工作体制机制，全年实际利用外资突破1亿美元，引进市外境内资金28亿元。实施开发区“二次创业”，开发区全年实现规上工业产值、规上工业税收、工业性有效投资、基础设施投资分别同比增长15.0%、20.4%、18.0%、50.9%。加大企业帮扶力度，设立企业转贷应急专项资金，全市不良贷款率控制在1.46%，金融生态环境稳健有序。二是以城中村改造为突破口，完善基础功能配套，着力推进城市建设。理顺城中村改造体制机制，实施“房票+货币”的拆迁安置政策，发扬“上下齐心、敢于担当、忘我工作、城改惠民”的嵊州城改精神，全市累计拆迁52.8万平方米。加大城市项目招商力度，吾悦广场、剡江越园等城市商住项目动工建设。加快推进重大基础工程，甬金高速嵊州南互通建成通车，浦东大道至罗小线段、普田大道延伸段至浙锻路连接线工程开工动建，杭绍台高速公路建设正式启动，甬金铁路完成立项。三是以项目投入为抓手，强化要素保障，切实增强经济发展后劲。以“协议项目抓生成、落地项目抓进度、在建项目抓投运”为目标，大力开展“百日攻坚”专项行动和项目服务月活动，全市40只实施性重点建设项目全年完成投资84.91亿元，完成工业性投资128.96亿元，增长15.3%。加强特色小镇培育争创工作，领尚小镇、飞翼农业休闲小镇、温泉养生小镇列入绍兴市特色小镇创建对象。加大要素保障力度，完成土地利用总体规划中期调整和融资土地实转工作，新增建设用地报批2316亩、耕地5000亩，存贷款余额分别增长7.0%和12.4%。四是以优化生态环境为目标，加强综合治理，扎实推进美丽乡村建设。全面推进“五水共治”，关停畜禽养殖场1941家，拆除非法砂场35家，完成211个村的生活污水治理设施建设，甘霖等4个镇级污水处理厂建成投运，开展农村饮用水安全工程试点，剡溪江综合治理工程、湛头滞洪区改造工程列入省级重点项目，创建成为省级“清三河”达标县市。加强城乡环境综合整治，争创“无违建村”309个，整治“两路两侧”41个省定点和949个自查点，拆除违建坟墓2.1万穴，淘汰黄标车4688辆、燃煤锅炉400台。稳步推进“五村共建”，西白山美丽区块初具雏形。开展农村土地承包经营权和农房确权登记颁证工作，基本完成农村集体资产股份合作制改革。五是以改善民生为根本，更加注重利民惠民，努力保持社会和谐稳定。市政府承诺的十方面民生实事如期完成。全面实施学前教育第二轮行动计划，成立义务教育发展基金，嵊州高级中学开工动建。新医院项目主体落成，与浙大一院合作创新办医机制，有效应对人感染H7N9禽流感等疫情，再生育审批权限平稳下放。加强越剧传承与创新发展，开展文化“三下乡”活动，农村应急广播体系实现全覆盖。推进基层防汛防台体系规范化建设，有效应对台风等自然灾害。完善创业就业等人才扶持政策，引进各类人才5600人。加强社会养老规范化管理，全面完成全民参保登记工作，发放“市民卡”1万余张。各位代表！“十二五”时期嵊州经济社会发展所取得的成就，是上级党委、政府和嵊州市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外来建设者，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻嵊部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持和参与嵊州建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作也存在许多不足。主要表现在：经济总量偏小、产业层次较低的问题依然存在，产业转型升级任重道远；要素制约不断加剧，资源集约节约利用亟待加强；城乡区域发展不够协调，城市建设管理水平需要提升；公共服务、民生改善与人民群众的期待仍有较大差距，基础设施历史欠账较多；政府自身改革、机关作风和效能建设存在薄弱环节，一些政府工作人员担责担当、勤政廉政的意识有待提高。对此，我们一定会高度重视，采取有力措施，认真加以解决。在这里要特别说明的是，“十二五”规划提出的全市地区生产总值、自营出口等指标没有完成预期目标。市政府相关部门已就此向大会作出书面说明，这里有宏观环境变化的影响，也有对经济指标缺乏系统论证的因素，还存在工作力度不够、措施不实等问题。我们将虚心接受大家的批评，致力改进自身不足，扎扎实实做好人代会确定的各项工作。二、关于“十三五”规划纲要（草案）的说明二号首长今年是“十三五”开局之年，市政府高度重视“十三五”规划编制工作，根据市委《建议》精神，充分听取了人大代表、政协委员、专家学者和各界人士的意见建议，不断进行修改完善。《纲要（草案）》现已提请大会审议，我就有关情况作一简要说明。（一）关于《纲要（草案）》编制的总体把握一是注重战略布局。市委《建议》提出了“十三五”时期的发展理念、基本要求、主要目标、重点任务和重大举措。《纲要（草案）》进行了全面贯彻落实，并规划了一系列具体指标、工作载体、政策举措、重大项目和保障体系。二是注重创新发展。《纲要（草案）》既继承发扬“十二五”时期好的经验做法，做到指标体系、任务举措、项目推进的一脉相承，又切实加强与上级及周边地区“十三五”规划的衔接，在经济发展、城乡统筹、社会事业、生态文明等方面提出了一系列新的发展思路和创新举措。三是注重全面融合。《纲要（草案）》充分兼顾全市发展的具体情况，加大城乡统筹发展和协同发展力度，更加体现全面性和整体性。坚持找差距、补短板，针对薄弱环节强化了任务举措，力求《纲要（草案）》科学合理。（二）关于“十三五”发展的指导思想和主要目标“十三五”时期仍处于大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、区域竞争加剧的严峻挑战。在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的背景下，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特征。未来五年，是嵊州城市建设的机遇期，产业转型的关键期，全面建成更高水平小康社会的决胜期。我们要主动适应新常态，准确把握新形势、新要求，更加有效应对各种风险和挑战，坚持稳中求进、积极有为，努力推动嵊州经济社会又好又快发展。《纲要（草案）》根据市委《建议》，提出“十三五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻**总书记系列重要讲话精神，全面落实中央“四个全面”战略布局、省委“八八战略”总纲和绍兴市委“两重战略”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“工业强市、实干兴市”工作基调，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，扎实推进经济转型升级、城市新区建设、大交通建设和嵊新协同发展，高水平全面建成小康社会，为建设现代化嵊州奠定坚实基础。《纲要（草案）》提出了今后五年的总体目标是：确保实现已经确定的“四翻番”目标，着力打造实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州，高水平全面建成小康社会。具体目标是：——经济实力更强。经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，地区生产总值年均增长7.5%以上，经济发展质量和效益稳步提升。——城乡区域更协调。城南新区现代城市核心区形象显现，中心集镇向小城市方向发展，美丽乡村建设取得成效，城乡收入差距进一步缩小，全面消除绝对贫困现象。——生态环境更优美。节能减排水平不断提高，基本清除违法建设，全面消灭Ⅲ类水质以下河道，成功创建国家森林城市、园林城市。——文化特色更鲜明。百年越剧诞生地、千年剡溪唐诗路、万年文化小黄山成为嵊州历史文化金名片，越乡文化特色进一步显现，创建成为全国文明城市。——人民生活更幸福。教育、文化、卫生等公共服务体系更加完善，社会保障体系更加健全，城乡居民收入和地方可用财力明显增长，人民幸福指数不断提升。——治理体系更完善。平安嵊州建设、法治嵊州建设持续深入，社会治理法治化、制度化、规范化、程序化、信息化水平进一步提高。（三）关于“十三五”时期的主要任务《纲要（草案）》坚持以五大发展理念统领经济社会发展大局，全面部署了今后五年八个方面的主要任务。一是加快转型升级，打造实力嵊州。继续坚持“工业强市、实干兴市”工作基调，重抓工业经济，以开发区“二次创业”、转型升级“七化”行动为主抓手，努力做大经济总量，力争实现新增规上企业400家。《纲要（草案）》还提出了加快经济结构调整和推动产业融合发展的具体举措，努力推进现代农业和现代服务业发展，使三次产业结构更加优化。二是加快科技创新，提升发展动力。坚持“创新驱动”战略不动摇，立足嵊州实际，着力在创新平台建设、创新主体培养、创新人才引进和创新环境优化上下功夫，力争到2020年，全市培育国家级高新技术企业60家，省级科技型中小型企业超300家，建成企业研发中心240家，实现规上企业研发机构全覆盖，科技进步贡献率提高到60%以上。三是全面扩大开放，激发区域活力。坚持“开放发展”，积极参与义甬舟开放大通道建设，积极推进嵊新协同发展，谋划建设嵊新综合保税区。大力发展电子商务，做大跨境电商，提高领带服饰、电器厨具和机械电机等优势产业的影响力和话语权。坚持招商选资“一号工程”，注重引智引技，大力引进世界500强、中国500强、跨国公司以及央企、军企等合作项目。四是协调城乡发展，打造品质嵊州。突出“一路、一心、四个平台、五个中心镇”建设重点，依托义甬舟开放大通道，加快中心城区建设，着力推动经济开发区、城南新区、高新园区、温泉度假区和五大中心镇的发展，增强区域集聚辐射能力。推动中等集镇、山区乡镇和美丽乡村建设，形成多个美丽区块。加快交通建设，五年完成交通投入200亿元以上，初步形成“两铁、两环、三横、四纵”的大交通格局，实现所有行政村“半小时上高速”目标。加强城乡水网、电网、气网建设，做好甘霖水库谋划工作。五是推进共享发展，创造美好生活。建立财政支持与社会保障的自然增长机制，各类养老保险总参保率达95%。实施更加积极的就业政策，实现“零就业”家庭动态归零，新增就业6万人以上。创建省级教育现代化县（市），义务教育学校标准化率达到95%，教育质量明显提高。健全城乡医疗服务体系和公共卫生体系，群众就医难、就医贵问题进一步缓解。全面建成居家、社区和机构为支撑的养老服务体系，基本形成“9643”的养老服务总体格局。六是繁荣越乡文化，打造魅力嵊州。加快越剧事业传承与创新发展，推进越剧普及推介交流活动，建设越剧小镇，打造“中国越剧旅游目的地”。推进小黄山遗址、崇仁古镇建筑群、华堂古村等保护开发，增加越乡文化载体。创新文化产业发展模式，建成文化创意园，推动民营剧团和戏曲服装产业加快发展。推进公民文明素质提升、科学素质提升行动等专项行动，倡导社会主义核心价值观。七是践行绿色发展，共建美丽家园。深入推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”，城镇截污纳管和农村生活污水治理设施实现全覆盖，全市饮用水源水质达标率100%，空气质量良好以上天数保持在87%以上，国省道公路两侧、主要河道两岸绿化率达到98%，确保不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。八是全面深化改革，再创发展优势。以经济体制改革为重点全面深化改革，建立起更加科学合理的资源要素市场化配置机制、更加便民高效的行政审批制度、更加精准有力的社会治理体制，营造经济社会发展新优势。各位代表，未来五年的新征程已经开启，目标令人振奋、使命十分光荣。我们坚信，在中共嵊州市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在全市人民的共同努力下，“十三五”规划的宏伟蓝图一定能够圆满实现！三、2016年政府工作安排静州往事2016年是“十三五”规划实施的第一年，做好政府工作，实现良好开局，对于顺利完成“十三五”规划提出的目标任务具有十分重要的意义。我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委十三届二十四次全体（扩大）会议的决策部署，脚踏实地，埋头苦干，确保全市经济社会平稳健康发展。综合分析发展趋势、基础条件和工作导向，建议全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上；公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%；节能减排完成上级下达任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作：（一）重抓转型升级，努力做大经济总量突出开发区“二次创业”，着力推进平台建设。强化开发区工业经济主战场地位，基本建成时尚产业园、浦口新兴产业园等市政配套设施，全年基础设施投资增长50%；加强空间拓展，完成征地3000亩，其中工业用地1000亩，新出让工业用地500亩以上；加快产业发展，组织实施一批具有发展带动能力的重大项目，规上工业总产值、工业税收、工业性投资均增长15%以上。推进城北工业区改造提升，深化重污染行业整治，加快盘活存量土地，完成污水管网修复和基础设施改造，推进昂利康等亿元以上技改项目，规上工业总产值、工业性投资、工业税收均增长15%。加强高新园区开发建设，完善基础设施配套，加大项目引进力度，规上工业总产值和工业性投资均增长15%。构建三江战略性新兴产业园区，实施智能机器人装备等亿元以上产业项目，规上工业总产值增长10%，工业性投资增长15%。同时，加强乡镇工业功能区建设，引导村级个私集聚区规范化发展，提升工业经济承载能力。突出招商选资“一号工程”，着力扩大有效投资。制定实施招商选资五年行动计划，突出重点产业招商，加大三大主导产业强链补链和高端装备、新材料、新能源、生物医药、信息技术等战略性新兴产业项目的引进。突出重点区域招商，向北京、上海、深圳、杭州、宁波等地长年派驻招商小分队进行蹲点招商。突出重点对象招商，紧盯世界500强、央企军企和上市企业开展精准招商。实现产业项目协议总投资150亿元以上，确保实到外资8000万美元，引进市外境内资金20亿元以上。坚持“境内境外都是商，市内市外都是商”的理念，做到招商选资和内部挖潜并重，继续扩大有效投资规模。重抓项目生成，全市新开工5000万元以上工业项目40只，其中开发区要实施20只以上；重抓项目推进，制定实施2000万元以上项目跟踪服务和亿元以上项目全程代办制度，加快50只亿元以上工业项目建设，竣工投产10只以上，确保全市工业性投资增长12%。突出转型升级“七化”行动，着力提升发展质量。坚持以创新引领转型升级。推广领带服装个性化定制经营模式，引导企业开展私人定制业务。深入推进“浙江制造”试点和国家级厨具示范项目创建，进一步打响“集成灶·嵊州造”区域品牌，推动厨电产品智能化发展。实施电机产业提升工程，加快特种电机、永磁电机等高端产品开发，进一步扩大产品涵盖面。大力发展生物医药、智能装备等战略性新兴产业，技改投入增长50%以上。加大工业设计研发投入，新建2家省级企业研发机构，与科研院所共建创新载体10家，培育国家级高新技术企业7家，省级以上各类科技型企业70家，新增发明专利130个。加快推进新锐企业培育、“小升规”和股改上市工作，净增规上企业80家以上，新增省七大产业类小微企业250家，完成股份制改造20家、新三板挂牌5家、国内上市1家以上，新增股权融资5亿元。加强对外贸易扶持，建立外贸企业一对一联系帮扶制度，力争自营出口增长3%以上。实施建筑业走出去战略，全市实现建筑业总产值320亿元以上。深入推进省级跨境电商园区试点，筹建电商产业孵化基地（电商总部）和现代物流产业园，积极争取与阿里巴巴开展战略合作，电商网络零售额增长50%以上。突出服务企业系列活动，着力提振发展信心。继续开展“走访企业，破解难题”百日攻坚活动，完善企业服务员制度，帮助企业破解一批遗留问题和发展难题。制定实施行业协会市领导联系制度，鼓励行业企业抱团发展，增强行业整体竞争力。发挥供电、金融、人力社保等职能部门作用，全力帮助企业降低生产经营成本。深入推进政银企对接，继续扩大企业转贷应急资金覆盖面，有效预防与处置企业风险。切实加强企业家队伍建设，关注新生代企业家培养，定期举办企业家论坛和培训活动。大力弘扬“四爱一守”企业家精神，营造“企业家为全社会创造财富，全社会尊重关爱企业家”的良好氛围。（二）强化建设管理，努力提升城市品质推进城南新区发展。继续加大城中村改造力度，确保全年拆除城中村50万平方米以上，其中城南核心区30万平方米、开发区20万平方米。坚持高起点规划城南核心区块，开展城南新区发展战略研究和重点区块城市设计。加大基础投入，启动城南新区幼儿园和小学建设，基本建成高级中学，启用新人民医院，积极引导金融业、商贸服务业、文化娱乐业等城市经济发展，切实完善新区配套功能。加快建设开发步伐，大力推进吾悦广场、剡江越园、文化综合体等城市项目建设，进一步加大商住项目引进力度，不断增强新区集聚功能。提升新区品质，精心打造沿江沿路绿化景观，完成甬金高速嵊州南互通及接线绿化工程，完成嵊新大道等地段亮化景观工程；谋划建设城南滨江公园，打造城南大桥至嵊州大桥沿江南岸“美妙三公里”，凸显三江六岸亲水城市风貌。推进交通道路建设。围绕“打通二三四、建设大交通”的目标，启动杭绍台高速公路和甬金铁路建设，积极争取杭绍台城际铁路立项。加快城市环线建设，进一步拓宽“内环”，完成艇湖路、艇东路拓宽改造，加快环城南路改造工程；加快建设“中环”，推进浦东大道至罗小线段、普田大道延伸段至浙锻路连接线工程，建成甬金高速嵊州南互通西接线工程，动建南六路延伸段工程和S312黄泽至浦口、鹿山至甘霖段工程；积极谋划“外环”，争取蛟澄线工程立项报批。同时，立足东西部协同发展，积极开展甬金高速金庭互通、黄泽至新昌县山头里段、绍甘线马溪至崇仁段、甘霖独秀山庄至剡溪小学段、石璜至东湖段等项目建设前期工作。实施绍兴港嵊州港区中心作业区码头工程，启动清风四级船闸规划设计。继续推进山区道路边沟改造和县乡道大中修，实施山区部分公路拓宽和破损联村公路修缮。推进城区提升优化。整治一批重点区域，推进城西、城北、城东入城口改造，加快农副产品物流中心建设和农批市场搬迁，完成嵊州大道禹溪至艇湖段沿线立面和绿化整治，实施嵊张线黄泽至城区段环境综合治理，加强城隍山保护，加快江滨市场等城区农贸市场整治。建设一批城市路网，建成城东至旧城区慢行桥工程和马桥慢行桥工程，打通南沿路、长宁路、剡溪路、明心岭路等断头路或卡脖子地段，完成环堤路、兴旺东街绿化美化。完善一批市政设施，新建城东、城南垃圾中转站，新建改建公共厕所50座，优化城市指路系统，完善交通标志标线，确保全年道路完好率85％以上，路灯亮灯率95%以上。改造一批老旧小区，加快城市危房治理，探索老城区、老街区开发建设，加强老旧小区水电路、消防设施等配套改造。增设一批商业设施，优化城市商业网点布局，打造以商业街、大型零售业、餐饮娱乐集聚区等为主体的城市商圈，培育壮大汽车4S店板块、生产性服务业等城市新业态，全年服务业有效投资增长15%以上。推进城市高效能管理。坚持“以人为本”，尊重城市发展规律，顺应城市工作新形势，不断提升城市管理水平。加强规划研究，综合考虑功能定位和文化特色，不断完善彰显嵊州特色的规划体系，强化规划执行刚性。创新城管体制，强化城管委职能，建设“智慧城市”信息化平台，实现项目审批、环境保洁、绿化管养、路灯亮化和城市管理“归口统一”。推进城市“四化”，分区分块实施美化、绿化、亮化、洁化工程，打造一批城市示范区块。开展“五治”联动，在治脏、治乱、治尘、治噪、治水上下功夫，有效改善市容市貌。实施“城市品质提升六大专项行动”，在违法建设、马路市场、占道经营、交通拥堵、城市扬尘和户外违章广告牌等六大方面开展专项整治，切实提升城市形象，提高城市品质。（三）注重统筹兼顾，努力促进协调发展加快中心集镇开发建设。完善中心镇规划，明确“一镇一平台一核心区”建设发展目标。优化中心镇发展扶持政策，以奖代补扶持一批“六个一”项目，对政府性项目融资实行贴息补助。甘霖镇要加快镇南工贸区和商贸区等平台建设，推进上高农民集中居住区二期等人口集聚项目；崇仁镇要完善下应、马仁、富四等平台功能，做好农民集中安置区建设工程前期工作；长乐镇要加快工业区基础设施建设，启动农房改造安置项目等一批商住项目；三界镇要依托省级高新园区，加大项目引进和投入，高标准建设嵊州北大门；黄泽镇要加快三王工业区提档升级，启动丰泽大道商贸核心区建设。五大中心镇要依托工业功能区，加快引进一批优质高效的产业项目，工业性投资增长15%，规上工业总产值增长12%以上。加大美丽乡村建设力度。继续实施好山区发展项目，鼓励山区乡镇打造精品美丽乡镇。推进新农村建设，充分挖掘古镇、古村、古迹、古树等资源，打造特色村连点成线景观带，完成60个整治提升村、5个精品村、7个中心村、10个历史文化村落、8个民宿特色村的“五村共建”工程，建成30个村民中心、15个村庄森林公园、20个水域整治项目。加强农村环境治理，试行农村生活垃圾无害化和减量化处理，探索农村垃圾堆肥阳光房建设，开展“美丽庭院”创建工作，充分发挥党员干部、村民代表在村庄治理中的表率作用。保护青山绿水，加快发展民宿经济和农庄经济，推进温泉湖和西白山美丽区块建设，鼓励谷来、金庭、北漳、下王、贵门、里南、王院、竹溪等区块错位发展民宿乡村游、采摘休闲游。加速绿色产业培育发展。围绕“高效、生态、优质、精品”的目标，大力发展现代农业。重视粮食安全，实施中心粮库二期和福全粮食储备库项目，新增高效节水灌溉面积3900亩。推进绿城现代农业综合体、飞翼有机农业园和中茶所等项目建设，推广榧稻套种、生态养殖、品种改良等新型生产方式。加强农资农机农技规范化服务，建成50个农产品质量安全追溯体系，打响安全放心农产品品牌，扩大“越乡龙井”“嵊州香榧”“羲之桃形李”“白中王长毛兔”“嵊州小笼包”和“嵊州花木”等品牌影响力。推进电子商务进万村工程，探索农产品线上线下一体化销售模式，继续做好网上庄稼医院工作。推动一二三产业融合发展，利用十大农业精品基地和周边景区建成两条休闲观光景观带；加强绍兴温泉城、狮子山旅游养生综合体、百丈飞瀑等项目招商，引进一批有实力的开发商，促进旅游业快速发展，全年游客接待数和旅游业收入增长15%以上。加强生态环境综合治理。深入推进“五水共治”，启动实施城乡供排水一体化管理体制和运行机制。加快大中型水库联网工程，抓紧谋划论证艇湖工业水厂，提高水资源使用效率。实施嵊新污水处理厂二期扩容工程和剡湖、鹿山等城郊接合部截污纳管工作，完成城区2个污水泵站建设，集镇污水处理厂运行负荷率超过60%，全面完成农村生活污水处理设施建设。开展湛头滞洪区建设，完成剡溪江、黄泽江、四明江综合治理，做好长乐江堤防加固和浦口沿山高排建设，建成一批城市排涝站。抓好污染防治，强化三级河长责任，做好砂资源规范管理、畜禽养殖场整治和病死动物无害化处理，确保36条主要河道、65个断面水质达标。继续加强“三改一拆”，重抓“一户多宅”整治，盘活空心村存量资源，完成拆改200万平方米，争创省“无违建先进县（市）”。全力做好“四边三化”，深化“两路两侧”整治，创建一批美丽乡村公路示范乡镇。大力整治“青山白化”，加强生态公益林抚育和松材线虫病治理，有效防治水土流失和地质灾害，全面完成殡葬改革整治任务，严控新增违建坟墓。加大空气污染集中整治力度，系统治理工业废气、汽车尾气、餐饮油烟和秸秆焚烧，完成燃煤锅炉淘汰任务。（四）深化改革创新，努力优化发展环境创新产业扶持政策。设立首期5亿元的产业发展基金，重点扶持、培育战略性新兴产业、工业主导产业和科技型企业发展，鼓励企业开展兼并重组、股权投资和挂牌上市。深化实施专业人才创业基金和“科技券”制度，加快科创园三期和市“两创”园区建设，重视公共服务平台建设，鼓励乡镇建设小微企业创业平台，孵化培育一批成长型、科技型企业。加快特色小镇建设，领尚小镇完成投资10亿元，飞翼农业休闲小镇争创4A级景区，温泉养生小镇完成年度建设任务。全面推进农村“三权”确权改革，构建“三位一体”农民合作经济组织体系，加强农村“三资”管理，设立村级集体经济发展基金，鼓励盘活村级集体资产，强化贫困村、贫困户结对帮扶，增强经济薄弱村和低收入农户的“造血”功能。创新要素配置机制。完善工业项目准入机制，深化“亩产论英雄”理念，用企业绩效指标引导资源配置。组建区域性要素交易综合平台，实施要素价格差别化管理，开展排污权电子竞价拍卖，依法处置“僵尸企业”，盘活闲置低效用地1000亩。重视土地保护利用，推进低效用地二次开发，新增耕地5000亩，其中水田2500亩，实现供地2500亩。实施政府性存款竞争性存放制度，进一步盘活国有资产，理顺国资管理体制，实施地方债券、企业债券等融资新手段，拓宽融资渠道，改进融资方式，优化融资结构，降低融资成本，做大做强融资平台。加强人才引进和培育，尤其要吸引大学生回嵊创业创新，引进和吸纳各类人才4500人以上。创新行政审批制度。深入实施行政审批制度改革，实行联审联办工作新机制，实现企业投资项目、政府投资项目80天高效审批。探索企业简单项目和民生项目审批“即来即办”制度，有效提升项目审批效率。加快推进“四张清单一张网”建设，全面推进网上审批，促进网上政务服务平台向基层延伸。健全社会事业投资经营准入竞争机制，鼓励社会资本发展民生事业。加强中介机构规范管理，降低中介服务费用。继续推进简政放权，向主要平台及中心镇下放部分市级权限，开展宅基地“乡镇审批”试点。加强项目招投标市场管理，严厉打击围标串标、冒用资质等行为，探索村级小额工程招投标简易程序。创新社会治理模式。逐步推进综合行政执法体制改革，提升行政执法水平。推广黄泽镇乡镇社会治理模式试点经验，建设权责一致、科学高效的乡镇管理制度。认真做好村级换届选举工作，强化村级自治管理，推动并村并账工作。重视意识形态领域管控，加强网络舆情监管，弘扬社会主义核心价值观。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。重抓安全生产工作，确保不发生重特大安全事故。加强和改进信访维稳工作，深化市领导周一接访制度。加快“天网”工程建设，启用应急指挥中心，建立灵敏高效的应急联动体系。做好法制宣传、人民调解、社区矫正和法律服务工作，促进社会和谐稳定。加强国防动员和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联开展工作。继续做好统计、档案、拥军优属、外事侨务、民族宗教、对台事务、关心下一代等各项工作。（五）办好社会事业，努力改善人民生活繁荣发展文化事业。积极创建越剧文化生态保护区，扎实推进越剧传承发展示范区创建，举办纪念越剧诞生110周年系列活动，开展越剧大家唱活动，承办好全国越剧赛事。加快公共文化服务体系均等化、标准化建设，启动博物馆、文化馆、档案馆建设，谋划马寅初纪念馆建设，新建20家农村文化礼堂，培育6个文化礼堂活动活跃村。优先发展教体事业。加强教育事业投入，动建开发区小学和幼儿园、市职技校实训楼，加快乡镇校舍改造。加强学前教育规范化管理，加大中心村幼儿园建设力度。深化教育体制改革，探索普高办学新模式，高考上线率和一本上线人数实现新提升。大力发展职业教育，探索技师院校联办模式，推进产教融合发展。完善教师激励机制，探索中小学教师“县管校聘”制度，加大名师、名校长培养力度。加快公共体育活动场所建设，举行市第七届全民运动会，推进学校体育场地向社会开放。创新发展卫计事业。以浙江大学第一附属医院托管我市人民医院为契机，加快医疗资源整合提升，探索公立医院管理运行新机制，加大卫技人才引进和培养力度，提升医技水平。深化基层卫生综合改革，推进签约服务和分级诊疗制度，做好药品集中采购和定价机制试点工作。健全突发公共卫生事件联防联控机制，加强重大传染病防控工作，取缔城区活禽交易。积极稳妥推进生育政策调整，做好“普二孩”政策的宣传落实。全面推进餐桌安全治理三年行动，新建40家农村家宴服务中心。健全城乡社保体系。加快完善社会保障体系，推进各类养老保险制度衔接，形成覆盖所有目标人群的基本养老、基本医疗制度，各类养老保险总参保率超过76%。实施住房公积金制度扩面，推进保障性住房建设和城乡危旧房改造。继续推进社会救助，扎实做好城乡低保和扶贫工作，全面建立残疾人生活、护理补贴制度，重视发挥红十字会的人道救助作用。高度重视养老事业，规范发展社会化养老服务体系。切实办好民生实事。（1）教育发展方面。新建、扩建幼儿园10所，有效缓解“入托难、入园难”问题；设立学生伙食改善专项资金，改善学生伙食条件。（2）医疗服务方面。完成三江、鹿山社区卫生服务中心项目建设；加强流动卫生服务站建设，有效改善边远山区群众“看病难”问题；高血压等慢性病社区规范化管理率达到65%。（3）劳动就业方面。每周举办一次劳动力招聘会，城镇失业人员再就业4000人以上。（4）电力保障方面。完成220千伏雅致-浦口输电线路工程、110千伏黄泽输变电工程建设，实施城乡老旧低压线路改造。（5）城市保洁方面。新增环卫工人500名，实行市区14小时双班制无死角保洁。（6）交通治堵方面。稳步推进城乡公交一体化，新增城市停车泊位1000个，建成2个公交枢纽站，开通嵊新公交线路。（7）社会保障救助方面。提高大病保险筹资标准和医疗救助比例；分配保障性住房100套以上，完成困难群众住房救助300户。（8）养老服务方面。推进阳光山庄二期建设，加快乡镇敬老院和养老院建设改造，谋划建设市老年活动中心。（9）文化惠民方面。继续抓好广场文化活动，全年送书下乡21000册、送电影5050场、送戏下乡150场。（10）城乡饮用水方面。提升改造农村安全饮用水工程，新增农村安全饮用水人口10.9万人。（六）加强自身建设，努力提升政府形象推进依法行政。坚持市委的领导核心，严格遵守市委“三重一大”决策制度，严格遵循行政决策程序。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，进一步健全权力运行制约监督体系，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体的意见，重视群众监督、舆论监督等社会监督。加强审计监督，开展乡镇、街道、国有企业资产的年度财政、审计联合检查工作。实行领导干部经济责任审计全覆盖。进一步完善学法用法制度，定期组织集体学法，有效发挥政府法律顾问作用。创新政务公开方式，不断提升政府工作的透明度。提高办事效率。大力发扬城改精神，倡导比学赶超的工作热情，进一步提升干部队伍精神面貌。完善工作目标考核机制，健全工作函告单跟踪督查制度和容错免责机制，进一步优化干部干事创业环境。实行公开通报和红黄牌制度，确保工作责任到人、具体到事、进度到时、督查到位，重点治理庸政懒政，进一步提高机关工作效能。全面推行夜学夜办公制度，倡导“白加黑”、“5+2”的敬业精神，坚持问题导向，创新工作思路，在减环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方面取得突破性进展，不断提升公共服务水平和群众满意度。加强廉政建设。深入践行党的群众路线，强化党风廉政建设责任制，提升领导干部“一岗双责”意识，落实部门“一把手”“五不直接分管”制度。认真执行财经纪律，强化预算约束，加强政府性投资项目综合监管。严格落实中央“八项规定”精神，深入开展“三严三实”教育活动，坚决清除“四风”陈规陋习，继续保持惩治腐败的高压态势。深入推进节约型机关建设，加快公务消费制度改革，从严控制行政经费和一般性支出，出国（境）经费、公务接待经费继续下降，把有限的资金和资源更多地用在民生改善上。各位代表！嵊州正处在跨越发展的关键时期。让我们在中共嵊州市委的坚强领导下，坚定信心，和衷共济，锐意进取，扎实工作，努力打造实力嵊州、品质嵊州和魅力嵊州，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资嵊州市】2018年谷来镇政府工作报告

  政府工作报告 在谷来镇第十七届人民代表大会第二次会议上 2018年2月12日 镇长应九莲 各位代表： 现在，我代表谷来镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市人民代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们在市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇广大干部群众，围绕镇第十七届人民代表大会第一次会议以来确定的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，持续推进生态环境改善，统筹做好经济社会发展各项工作，实现了全镇经济社会各项事业和谐发展，为推进共创共享富强民主和谐文明幸福谷来奠定了坚实基础。2017年，我镇实现财政总收入285.77万元，其中一般公共预算收入186.55万元，同口径分别增长11.83%和21.89%;固定资产投资5033万元，同比增长19.1%;其中一产投资1530万元，同比增长57%，三产投资3293万元，同比增长60%;限额以上社会消费品零售额累计为651.7万元，同比增长14.6%。 基础农业稳步发展。着力抓好香榧特色产业。成功举办了“谷来杯”嵊州香榧推荐品牌评比活动，我镇的山森、雾露岗、谷来、山岚被评为香榧推荐品牌，雾露岗香榧专业合作社的香榧米被评为香榧米推荐品牌。成功举办了浙江省香榧炒制比赛选拔赛，我镇的山森食品有限公司和林云香榧专业合作社分别获得省炒制比赛第三名和第六名，并被授予“浙江省十佳香榧炒制能手”称号。开展香榧古树认养活动，推出的30棵百年以上香榧古树全部被市民认养完毕。 生态工业提档升级。加大企业培育发展扶持力度，完成小升规1家、下升上1家、个转企3家，完成税源项目4家，淘汰关闭落后企业和工艺，关停“低小散”企业3家，整治油漆喷涂作业工艺1处，全面完成“四无”企业(作坊)排查整治。加大技改投入力度，完成七 七、显潭一级、吕岙三个电站技改项目，并全部投产发电运行;完成青铜岭电站报废重建工作，目前已完成试车;对打石岭电站渠道进行清淤和修补。完成14个村电子商务示范点建设。 三产旅游扩大影响。一是结合项目完善基础设施。完成省级香榧森林公园建设，以及7.7公里的健身游步道工程;重点保护性修复古道2公里，启动建设袁郭岭游客接待中心;建设环会稽山国家森林公园美丽公路(嵊州段)。二是因地制宜发展民宿经济。发展袁郭岭民宿11家，床位77张。三是突出特色加大宣传推介。办好第六届香榧文化节暨九大系列活动，重点宣传和培育袁郭岭村、勤勇村两个村的民宿，努力打造集度假旅游、休闲观光、民俗文化为一体的旅游业态。 村镇品质不断提升。小城镇建设有效加快，人居环境持续改善。以“两江两路四入镇口”为重点，总投资6851.9万元，着力打造榧香小镇。绍甘线两侧提升改造、谷来江、小舜江两侧提升改造、枫谷线两侧提升改造、车谷线两侧提升改造、谷来镇城乡面貌整治提升项目相继开工，三线入地已基本完成穿线，人行道铺设已经完成;北入口建设已经完工，北山茶厂段建设即将峻工，南入镇口和来山路提升改造工程正有序推进，全年完成投资4044.9万元。同时“五星达标，3A争创”工作全面铺开，9个示范村成功创建，3个精品村建设顺利推进。 生态环境显著改善。生态保护的共识不断凝聚，环境治理的力度不断加大。强势推进治水拆违，完成5个劣Ⅴ类小微水体治理，3个上级考核断面水质达标率100%;完成清淤2.5万方，完成6个“治水点”的治水任务;完成拆违11万平方米，拆后利用率达95%，拆违工作综合排名同层面领先，成功创建“无违建镇”;完成12个行政村垃圾分类试点，新增1处垃圾减量化终端设施，在全市环境卫生专项检查中，我镇总排名位于同层面第二位;消灭旱厕4153只，新建公厕112座。 社会事业协调发展。完成联谊村文化礼堂建设;投资200多万元实施显潭小学塑胶操场及房屋加固改造、中心幼儿园教学楼加固、镇中学录播教室等基础设施建设工程，办学条件进一步改善。新建家宴中心1个;完成绍兴市语言文字规范化乡镇创建验收工作。圆满完成征兵任务;投入150余万元完成敬老院提升改造，全年累计发放最低生活保障金153.96万元，医疗救助107人次，累计发放各类救助金65万余元;新建两家居家养老照料中心，实现行政村全覆盖。三合村和三村争创为市级文明村。谷来镇中学和谷来镇卫生院被评为绍兴市卫生先进单位。 政府建设不断加强。全面贯彻落实党的十九大精神，加强学习和培训，提高党员干部依法行政能力和服务水平，结合“民情通”工作，深入开展“最多跑一次”改革，打通联系服务群众“最后一公里”;健全重点项目班子成员领办制度和责任区制度，健全督查和奖惩机制，确保政令畅通;完善政府采购、工程招投标、财务公开等一系列制度，确保权力在阳光下运作，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。 各位代表，一年来全镇经济社会发展所取得的成就，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持监督的结果，是全镇广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向关心和支持政府工作的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要有：1)镇域经济造血功能不强，特色产业缺乏尝试挖掘，新兴产业培育效果还不明显;2)村、镇面貌不够美，脏乱差、污泥浊水和违章建筑较为普遍，绿水青山的宝贵财富还没有得到有效守护;3)基础设施提升任务艰巨，农村公路拓宽、家宴中心、饮用水安全与百姓期盼差距较大，发展不平衡不充分的矛盾突出;4)重点工程带来社会稳定、综合治理形势压力较大、化解成效有待加强;5)政府工作人员消极不作为、慢作为，部分干部担当不足、本领恐慌的情况依旧存在。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力措施切实予以解决。 二、2018年主要工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，紧扣市委市政府“工业强市、实干兴市”工作主线，一以贯之抓好镇党代会确定的各项工作任务。紧紧把握“大交通、大建设、大生态”等战略机遇，坚持“生态立镇，产业强镇，实干兴镇”工作战略，咬定目标，精准发力，着力打造“特色谷来、品质谷来、魅力谷来”。 综合考虑我镇经济社会发展趋势，建议2018年全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入增长10%以上，一般公共预算收入增长12%以上;固定资产投资增长16%以上;社会消费品零售总额增长14%以上。 具体来说，我们将按照市委十四届四次全体(扩大)会议的要求，镇委十三届三次会议的部署，着力抓好以下重点举措： （一）坚持转型升级不动摇，大力实施乡村振兴战略 1.稳固推进现代农业发展。推进农业品牌建设三年行动，围绕茶叶、花木、香榧等特色优势产业，加快培育一批农业“名企、名品、名家”。重点做强以香榧为主的特色产业，发展香榧多种经营，开发榧苗、盆景等香榧苗木发展之路，采取企业+农户的模式，积极培育龙头企业和生产大户，建立农产品深加工企业。积极推广山稻种植，在提高榧农收入的同时促进水土保持，力保山稻套种面积近1000亩。积极推广茶叶香榧套种，扩大香榧种植面积，大力试验香榧生产施肥工艺，积极采用采摘新方法(自然成熟落脯法)，确保香榧采摘安全，增强榧农收益保障。结合香榧文化博物馆、香榧交易市场，香榧森林公园，加大对榧文化的挖掘力度。 2.全面提升生态旅游产业。抓住杭绍台高速建设，同时利用嵊州谷来、诸暨赵家和绍兴稽东三地的古香榧林区块优势，突出香榧森林公园的辐射带动作用，办好一年一度的香榧特色文化节，加快旅游基础设施建设，推进旅游资源整体开发、整体创建、整体营销，努力打造会稽山生态休闲观光中心。充分挖掘古道、古树、古桥等资源，加大旅游资源整合和产品开发力度，引导发展特色精品民宿，推动旅游产业与生态农业、健康养生、传统村落融合发展。 3.着力实施乡村振兴战略。一方面要完善农村承包地“三权”分置制度，加快农村土地确权颁证工作，立足各村资源、生态条件、产业基础等，推进粮食生产功能区、特色农业基地一体化建设，进一步推进产村一体化发展。另一方面要发展好乡贤经济。充分挖掘乡贤资源，通过拜访联谊、回乡座谈等形式，最大限度争取外出乡贤的真心支持和反哺，实现资金回流、企业回迁、信息回转、人才回乡。 （二）坚持绿色发展不动摇，全力保护生态环境 绿水青山就是金山银山。坚持走绿色生态发展之路，建设人与自然和谐共生的现代化，将全镇打造成“大景区”“大花园”。 1.深入推进治水拆违。巩固提升Ⅴ类水和Ⅳ类水剿灭战成果，深化“河长制”“湖长制”管理，确保20个行政村主要断面达到Ⅱ类以上水质，着力优化改善小舜江沿线生态环境，力争河道水质与环境处于汤浦水库保护区范围前茅。继续推进镇村“截污纳管”改造和修缮，开展“最美河道”“污水零直排”创建。投资700万元完成镇级污水处理系统建设，推行农村生活污水第三方管理运行机制。深入开展拆违攻坚，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用，完成拆违5万平方米以上，并以拆违促发证，推进农房确权登记发证工作。加大危旧房排查力度，完成50户农村危旧房治理改造。 2.深入开展环境整治。坚持走生态工业发展之路，完成制茶企业清洁能源改造工作;加大对企业帮扶支持力度，完成小升规企业1家，完成市下达招商引资目标任务。大力推进垃圾分类处理，启用垃圾分类减量化终端设施,新建一个建筑垃圾填埋场;由班子成员带队，每月对全镇20个行政村开展环境卫生专项检查、排名，并将排名结果与相关干部年终考核挂钩。继续推广马溪、勤勇专职人员保洁模式，规范保洁员队伍建设，完善考核奖惩机制，确保每个村全年保洁经费不少于6万元，全镇环境卫生工作更上一个台阶，力争创建为浙江省卫生镇。 （三）坚持镇村统筹不动摇，全面加快美丽乡村建设 坚持协调发展，统筹推进美丽乡村建设，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实提高发展的协调性和整体性。 1.全面完成小城镇综合整治。本着“拉大框架，加快建设，综合整治，规范管理，聚集人气”的原则，投资3000万元加快推进小城镇建设。重点抓好绍甘线两侧提升改造、谷来江、小舜江两侧提升改造、枫谷线两侧提升改造、车谷线两侧提升改造、谷来镇城乡面貌整治提升项目，加快北山茶厂段建设，南入镇口和来山路提升改造工程，加强生态公厕、停车场、休闲公园、农贸市场等设施建设，全面提升我镇生产生活生态环境质量。 2.全面推进“示范村创建”。新创建环境整治示范村9个，五星达标建设村7个，精品村2个。到2018年底至少有13个村达到五星标准。开展3A创建基础建设，为2019年顺利完成2个村的3A创建打好基础。综合运用“规、清、拆、改、建、管”六字诀，在四乱整治、基础设施、公共服务、乡风文明等方面纵深推进，深化环境卫生长效保洁机制，挖掘示范村建设亮点工程，全力打造党建引领新农村的谷来样板。 3.全面打造美丽示范路。一是对枫谷线示范路进行提升改造，在已完成枫谷线三合段护栏工程、枫谷线石城新村段绿化工程等项目的基础上，再投资300万元，着力打造集安全畅行通达、生态文明展示等功能为一体的美丽精品示范路。二是集中精力做好环会稽山国家森林公园美丽公路建设工程相关工作，同时实施双溪至环会稽山国家森林公园美丽公路并江口段全长3公里提升改造工程，打通大交通建设的“最后一公里”。 （四）坚持民生为先不动摇，着力保障平安和谐环境 1.强化网格管理。完善“网格化管理、组团式服务”工作机制，形成村级治理“一张网”，打造全科网格，优化计生、综治等信息摸排和政策宣传，加强特殊群体和重点人员的管控，落实首问责任制，及时有效调处辖区内矛盾纠纷，狠抓初信初访有效调处，切实做到“小事不出村、大事不出镇”。 2.强化社会保障。深入实施城乡居民基本医疗保险、最低生活保障等制度，参保率达98%以上;提升20分钟健康服务圈质量，扩大农民健康体检覆盖面，确保60岁以上常住参保老人健康体检率达85%以上，拟投资400多万元，建设谷来镇中心幼儿园教学楼和教师宿舍楼，缓解中心幼儿园班额过大和教师宿舍紧张等问题。 3.强化平台建设。完善“四个平台”建设，发挥综合信息指挥室统筹功能，整合“四办两中心”工作资源，结合群团改革工作，推进基层治理扁平化建设;扎实推进“最多跑一次”改革，加强依法行政工作，真正打通服务群众“最后一公里”。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，实现2018年经济社会发展目标，责任重大，任务艰巨。我们将进一步加强和改进政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，努力建设学习型、责任型、服务型和廉洁型政府。 1.推进依法行政。全面贯彻落实党的十九大会议精神，严格执行“三重一大”决策机制，严格遵循行政决策程序，进一步健全权力运行制约和监督体系，创新政务公开方式，自觉接受镇人大的监督和群众监督、舆论监督等社会监督，不断提升政府工作的“透明度”;进一步加强学法用法，定期组织集体学法，提高依法办事能力。 2.提高服务效能。落实首位责任制等工作制度，深化机关作风建设，进一步提升干部工作责任性和看齐意识。完善机关工作目标考核机制，确保工作责任到人、具体到事、督查到位，形成勤政务实的良好氛围。 3.加强廉洁建设。落实党风廉政建设责任制相关要求，抓实领导班子“一岗双责”;认真执行财经纪律，加强政府性投资项目综合监管;严格落实中央“八项规定”精神，防止“四风”问题反弹，从严控制行政经费和一般性支出，继续下降“三公”经费，把有限的财政资金和资源更多地用在民生改善上。 各位代表，新一年的发展蓝图已经绘就，让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，和衷共济，锐意进取，扎实工作，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资嵊州市】2018年北漳镇政府工作报告

  政府工作报告 在北漳镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长楼美芳 2018年1月31日 各位代表： 现在我代表北漳镇人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“八大战役”为抓手，始终坚持“生态立镇”的发展理念，坚持稳中求进的工作基调，狠抓要素保障和项目建设，统筹推进经济社会发展各项工作，较好地完成了第十七届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 2017年，全镇实现财政总收入412.52万元，同比增长49.32%;其中一般公共预算收入235.23万元，同比增长45.99%。完成固定资产投资6669万元，同比增长18%，其中完成工业性投资4285万元，同比增长14%;完成服务业投资743万元，同比增长25%。农民人均可支配收入19785元，同比增长11.3%。 一年来，坚持以招商选资为新引擎，努力推进经济建设大发展。通过乡贤招商、亲情招商、以商招商等举措，积极开展招商选资，新引进税源项目2只，其中实缴税金10万元以上项目1只;石源麦饭石完成股权转让，一期投资500万元实施瓶装水罐装生产线改造。培育中小企业发展壮大，德欣、瑞泰两家企业产值上千万元，美亚特、施研两家企业产值均达3000万元以上，实现新增规上企业2家。引导发展规模化农业基地，实现服务业限下升限上1家。高度重视人才工作，帮助企业成功引进硕士生2名。开展青山头工业集聚区及县乡道沿路沿线整治，关停并拆除“低小散”加工作坊8家，为发展腾出新的空间。发挥生态资源优势，加强“绿色”创建，金兰被命名为省级森林村庄，翡翠湖被命名为绍兴市级森林村庄，约和、高风、鱼湖山被命名为嵊州市森林村庄，北漳镇被命名为绍兴市级森林城镇。通过吸引社会资本，引导和培育彦坑、董坞岗等村发展民宿经济，金兰培育3A级景区村，乡村休闲经济初具雏形。 一年来，坚持以小城镇综合整治为主战场，统筹推进全域环境大提升。坚持在党建引领下推进美丽乡村建设。在集镇层面，投资5000多万启动实施小城镇环境综合整治，以一江两岸为核心，按照空间区域划分成六个标段进行，两年时间完成。目前三线入地项目基本完成，溪东路提升改造初显形象，江滨路建设、下溪线集镇段提升改造、商业街提升改造陆续开工，综合性文化服务中心项目正在开展前期工作。全面推进集镇环境整治，加大拆清建力度，“三位一体”停车场等一批设施建成投用，集镇的功能性设施大大改善。在村级层面，小柏等5个村通过我市环境整治示范村创建验收，董坞岗村被列为精品村。通过绍兴市“无违建乡镇”的考核验收，全年累计拆除违法建筑9万多平方米，完成任务基数140.7%，拆后利用率达到91.1%，农户确权登记办证率达33%。“五水共治”持续推进，完成剿灭V类IV类水、畜禽养殖场整治任务，金兰村水质断面自动监测站和PM2.5空气自动监测站建成投运。实施“河岸一体化”环境卫生长效管理机制，调整完善保洁员队伍，大力推进农村生活垃圾分类工作，镇容村貌进一步得到提升。 一年来，坚持以民生实事为着落点，全力推进基础设施大改善。完成东风水库除险加固、镇敬老院消防设施提升改造、镇级污水处理工程二期等项目。完成农村生活污水治理镇级初验和运维移交工作。完成鱼湖山停车场、董坞岗家宴中心等4只财政“一事一议”项目。完成小柏、董坞岗等2只“旱改水”项目170亩并通过验收，完成北漳等3只农村土地综合整治项目200亩并通过验收。完成下溪线和北庵线两条县乡道的提升改造，实现彦坑村通公交。配合省级重点工程甬金铁路建设，实现零障碍施工。弘扬社会主义核心价值观，组织开展孝悌文化进农村、送文化下乡等活动，创建成为嵊州市级文明镇。加强文化活动场所建设，新建文化礼堂1个。继续抓好医疗养老、城乡低保、扶贫帮困等工作，推进社会和谐发展。开展安全隐患大整治，加强对森林防火、汛期防汛、地质灾害、农村危旧房以及企业矿山的排查治理，努力确保群众生命财产安全。继续保持对山砂、森林等资源严管，认真抓好中央环保督察问题整改，坚决守护生态底线。加强村嫂等志愿者队伍建设，积极组织开展各类志愿活动，助力平安建设、“五水共治”工作。 一年来，坚持以依法行政为总纲领,全面提升政府服务上水平。不断加强政府自身建设，干部队伍服务能力显著提升，处理干群关系水平明显增强。民主集中成效显现，始终坚持在镇党委的领导下开展工作，做到集体研究、民主决策。自觉接受人大监督，及时主动向镇人大报告工作。今年，共受理和办理人大代表关于道路交通、水利设施等方面的议案、建议16件，切实推进民生实事的发展。实施办公场所提升改造项目，职能办(中心)和“四个平台”合理布局，干部分工有效调整，能力水平不断提升，结合“最多跑一次”改革工作，公共服务事项办理更高效、更快捷，群众满意度得到不断提升。重视干部能力培养，在城中村改造和小城镇环境综合整治项目等工作中，发挥“传帮带”效应。廉政勤政有效落实，认真履行党风廉政建设主体责任，加强对重点领域、重点工程、廉政风险岗位的监管，开展不定期约谈活动，干部廉洁自律意识不断增强。结合“两学一做”学习教育制度化常态化活动，严格执行中央“八项规定”，全面开展农村“三资”规范提升活动，村级组织规范化运作水平有效提升。严格执行财经纪律，规范“三公”经费支出管理，干部纪律意识不断增强，作风明显转变，工作效率显著提升。 各位代表!过去一年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士监督支持的结果，是全镇上下干部实干苦干的结果，是全镇人民戮力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和广大建设者，向各位代表以及所有关心、支持和参与北漳镇建设发展的各界朋友，表示诚挚的感谢! 与此同时，我们也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，发展不平衡不充分的矛盾较为明显。主要有：经济平衡较快发展面临较大压力，实体经济特别是工业经济明显不足;良好的生态优势尚未转化为经济发展新优势，农产品附加值不高，休闲经济还没显现效益，农民增收压力相对较大;镇村基础设施依然薄弱，农村环境对照高标准还有不小的差距;行政村之间工作不够平衡，长效管理缺乏韧性;社会治理依然面临挑战，安全生产隐患不容忽视，平安建设任重而道远;干部干事创业、争先创优意识还不够浓。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力的措施切实加以改善。 二、2018年主要工作 党的十九大宣示着中国特色社会主义进入了新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。新的时代呼唤新的作为，新的起点昭示新的希望。当前，我镇也进入了加快发展的新时代，多重战略机遇扑面而来，经济运行不断向好，上下齐心抓建设、众志成城谋发展的新局面正在形成。在新的起点上，我们要清醒地认识和把握北漳镇在嵊州发展的历史方位和面临的机遇挑战，坚定信心，保持定力，主动作为，迎难而上，把我镇经济社会发展各项工作做得更好更出色，把十九大描绘的美好蓝图一步步在北漳变为现实，为“两个高水平”建设贡献北漳力量。 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府各项决策部署，牢牢坚持“生态立镇、实干兴镇”工作基调，全力实施三大工程，聚集转型升级，加快品质提升，强化民生保障，着力实施乡村振兴战略，不断提高人民群众获得感幸福感安全感，奋力谱写新时代中国特色社会主义的北漳篇章。结合北漳实际，建议2018年主要经济指标为：一般公共预算收入增长12%、争取14%;固定资产投资增长12%、争取14%，其中工业性投资增长10%、争取12%;规上工业产值增长12%、争取15%;社会消费品零售总额增长12%;农村居民人均可支配收入增长8.5%，其他指标完成上级下达的任务。 为实现上述目标，在新的一年我们的主要工作举措是： 一、坚持绿色引领，加快美丽经济建设 树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走绿色生态发展之路，整合现有的传统资源，化劣势扬优势，加快推进一二三产融合发展的新业态，承载市“大花园”“大景区”建设，发展美丽经济，建设全域景区新北漳。 1.激发传统产业活力。深化农业供给侧结构性改革，发挥协会作用，推动苗木等主导产业的种植结构调整。抓好桃形李、蕃薯干等农特产品的品牌建设和地理商标注册，加快培育一批农业“名企、名品、名家”。大力推进数字农业，建设农产品集散中心，积极发展农产品深加工;运用科技链，加大包装创新和推介营销力度，大力推进农村电子商务，不断提升农产品附加值。加强林下经济发展，通过套种等方式提高农林基地的经济效益，努力实现“一亩山万元钱”的目标。继续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，推广“农联贷”，强化农村发展金融支持。盘活村级集体资产，多渠道发展壮大集体经济，全面消除经济薄弱村。完善低收入百姓精准帮扶机制，消除家庭年人均收入7000元以下低收入农户。 2.培育经济发展动能。发挥乡贤牵线搭桥作用，动员各方面的力量主动招引项目，力争新引进纳税10万元以上税源项目或投资1000万元以上项目2只以上，着力引进民宿农家乐、养老休闲等方面的社会资本，努力打造农村3A景区休闲游的示范样板。积极盘活存量闲置厂房，抓好青山头石材厂关停盘活土地的规划和利用，努力引进新的项目，力争新培育规上企业1家。 3.注力低端行业整治。借势借力市行业整治，继续推进石材加工、木材加工等“低小散”的淘汰和铸件、家具行业等整治提升，为发展腾出空间。加大拆后利用力度，通过财政一事一议等项目建设一批农村功能性基础设施。 4.兴建休闲旅游业态。实施彩色森林抚育，推广桃形李基地补植鼠尾草试点工作，解决水土流失难题，进一步优化生态环境。引导培育樱花、红枫、彩色油菜花等色块基地，打造“万亩花海”，吸引私家游。继续推进森林村庄创建，北漳镇创建省级森林城镇。继续推进金兰村的省级3A级景区村建设、彦坑村的省级历史文化村落建设、董坞岗村的民宿特色村建设，整合红色文化、文保古迹、红豆杉基地和农特产品资源，对东林祠堂、翡翠湖福德庙等文保古迹进行保护和修缮，完善停车场、登山步道、观景平台、标志标识等基础设施，穿点成线打造休闲旅游经济新业态。 二、坚持镇村联动，加快美丽乡村建设 坚持镇村二级协调发展，统筹推进美丽乡村建设，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实提高发展的协调性和整体性。 1.着力实施小城镇环境综合整治。继续大力推进小城镇环境综合整治工作，通过溪东路提升改造、江滨路建设、下溪线集镇段提升改造、商业街提升改造以及综合文化服务中心、三线入地等项目建设，全面实施立面改造、路面油化、线路归整，新建江滨路和江滨桥，新建一批公厕、停车场等集镇功能性基础设施，加强社会秩序管理和环境卫生保洁，建立健全长效管理机制，北漳镇创建成为绍兴市级卫生镇和绍兴市级文明镇，小城镇环境综合整治工作通过省级验收。 2.全面创建环境整治示范村。在巩固现有的6个环境整治示范村的基础上，对剩余7个行政村全面开展整治，按照“五星达标、3A争创”的要求，加大拆改建的力度，彻底改变农村“脏乱差”面貌，通过节点打造和长效管理，推动实现村容整洁、全域美丽，彰显“一村一特色”。力争新创建精品村1个、3A级景区村1个，金兰村创建全国文明村。 3.深入推进治水拆违工作。开展“最美河道”“污水零直排”创建活动，继续深化河长制，上东江交界断面水质常年保持在II类以上。推动供排水一体化工程，镇村生活污水实行第三方管理运行机制，现有14座水厂纳管运维。继续加强大气污染防治，严禁野外用火，加强秸秆焚烧和草木灰治理，实现全年PM2.5控制目标。继续抓好农业面源污染整治，强化土壤污染管控和修复，大力实施“肥药双控”。继续推进畜禽清养关停工作，关停一批设施简陋、影响环境的养殖场，推进美丽牧场建设。巩固“无违建”创建成果，深入开展拆违攻坚，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用，规范农民建房审批，完成市下达的拆违任务，并以拆违促发证，推进农房确权登记发证工作，13个行政村通过绍兴市“无违建村”创建验收。 三、坚持民生共享，加快社会事业建设 始终坚持以人民为中心的发展理念，突出问题导向，尽力而为，量力而行，切实改善民生福祉，解决群众最迫切的现实问题。 1.加强惠民实事的改善。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，经过广泛公开征集和深入调研，将涉及交通水利、教育医疗、环境卫生、公共服务等方面8项民生实事提交人代会票决：一是实施北漳公交车站的改造和东坑口至下溪线公路的提升改造，进一步改善农村交通条件;二是实施山塘水库除险加固工程、水土保持工程、“旱改水”项目和标准化农田改造项目;三是全域推进垃圾分类工作，最大限度地减少垃圾处置量，实现垃圾资源科学化管理和利用，在2018年实现13个行政村垃圾分类工作全覆盖;四是全面推进“全民参保”计划，养老保险、医疗保险参保率分别达86%和98%以上;五是新建家宴中心1家以上;六是继续深化居家养老服务照料中心建设，完成每百名老人拥有机构养老床位数建设，根据需要设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房，探索镇敬老院“公建民营”社会化模式;七是全方位推进镇卫生院医疗信息化建设，建立健全城乡居民健康体检系统;八是推进绍兴市教育现代化学校创建，改造学校食堂，改善电教设备，提升教学环境。各位代表在这8项民生实事中通过票决决定6项，我们将根据票决结果，认真办好这6项民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 2.加强群众文化的发扬。高度重视意识形态工作，认真践行社会主义核心价值观，引导改变传统落后思想与陈规陋习，弘扬中国传统文化，提升群众文明水平。继续推进农村文化礼堂、文化小广场建设，提升改造农家书屋，发挥镇村两级文艺队伍作用，组织开展浙江卫视《流动大舞台》走进北漳等喜闻乐见的群众文化活动，推动文化“三走进”活动，更好地满足群众精神文化需求。 3.加强安全生产的防范。推进重点企业实时电子监控平台建设，强化对工业企业、矿山、地质灾害、森林防火、防汛防台、食品安全、公复场所的隐患排查和治理。有效发挥安全生产网格管理作用，建立安全隐患动态巡查和专项整治工作机制，进一步完善应急预案，加强各类应急演练，不断提高应对各类自然灾害、公共安全和社会治安等突发事件能力，切实保障人民群众生命财产安全。 4.加强社会治理的推进。进一步完善基层治理体系，有效发挥“四个平台”作用，落实“最多跑一次”改革，提升公共管理和服务水平。进一步畅通群众诉求表达，定期开展矛盾纠纷排查化解，建立信访例会和会商制度，高度重视初信初访工作，及时协调解决各类矛盾纠纷。继续做好甬金铁路政策处理工作，确保无障碍施工。加强对矿山资源的有效管控，及时打击偷盗砂行为。健全社会治理体系，加强越乡警务管家建设。努力确保社会稳定。充分发挥工会、红十字会、慈善总会及群团组织的作用，继续做好征兵、民政优抚、民族宗教、关心下一代等工作，创建档案规范化管理示范乡镇。 四、坚持法治为本，加快政府效率建设 新的一年，我们要不断加强政府系统的谋划力、执行力，提高工作质量、工作效率和政府公信力，确保各项工作推进有力。 1.坚持依法行政。推动政府工作全面纳入法治轨道，着力建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。健全完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权。深入实施“七五”普法，推进干部学法常态化、制度化。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。 2.持续改善作风。要讲认真、务实干、敢担当，积极主动作为，努力创先争优。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到纠正“四风”永不止步。加强政策和业务知识的学习，克服“本领恐慌”，不断提升服务企业、服务项目、服务基层的能力水平。狠抓工作落实，建立重点工作清单执行台账制度，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。严格落实中央八项规定实施细则精神，不断提升工作效能，严格财经纪律执行，三公经费持续下降。 3.打造清廉政府。严格遵守党章，坚决执行各项廉政制度，全面落实党风廉政建设主体责任。健全政府系统惩治和预防腐败体系，强化廉政纪律教育和领导干部“一岗双责”，加强对重点领域、重点单位、重点岗位的全程管控和审计监督，做好无禁区、全覆盖、零容忍，着力建设清廉政府。开展“清廉村居”建设，努力打通党风廉政建设最后一公里。规范农村集体“三资”管理，加强身边“微腐败”的监督，推进村级组织规范化运作水平，营造风清气正的政治生态。 各位代表，幸福都是奋斗出来的，唯有实干才能铸就辉煌!新时代呼唤新的作为，新的作为需要新的状态。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，为加快现代化北漳建设，创造我们更加美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资嵊州市】2017年谷来镇政府工作报告

  政府工作报告在谷来镇第十七届人民代表大会第一次会议上2016年12月31日马春波各位代表：现在，我代表谷来镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加会议的特邀代表和列席代表提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇广大党员干部群众，紧紧围绕镇第十六届人民代表大会第一次会议以来确定的奋斗目标，克难攻坚，奋力拼搏，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，实现了经济、社会各项事业的和谐发展，并创建成为省体育强乡镇、绍兴市卫生应急工作示范乡镇、绍兴市平安乡镇、绍兴市违法建设长效管控试点乡镇等，为“推进跨越发展、共创共享幸福谷来”奠定了坚实基础。五年来，结构调整稳步推进，综合实力不断提升。农业经济高效发展。以规模示范基地创建为抓手，加强现代农业基地建设，培育建成香榧、名优茶、竹笋等特色农业基地2650亩，培育壮大金山湖茶叶特色村、袁郭岭香榧特色村、榆树香榧苗圃特色村等；投资180万元建成谷来香榧交易市场，累计举办农民电脑培训、名茶炒制、香榧栽培与护理等特色培训班152期，实现转移农村劳动力1356人；完善配套设施建设，对4座病险山塘水库进行全面整修。工业经济健康发展。实施工业园区“腾笼换鸟”工程，激发工业发展焕发新生活力，加大招商引资工作力度，引进越州服饰有限公司、宏腾纺织有限公司等企业。加大技改投入，投资1200万元实施打石岭、显潭二级、显潭一级、吕岙、七七等电站报废重建项目，鼓励企业加大技改投入力度，共申报科技项目15个；以15家个私集聚区为依托，完善丝织、茶叶等产业集聚功能，累计完成个转企21家，新培育规模以上企业1家。第三产业提速发展。以“生态休闲镇，旅游特色城”为发展目标，培育发展休闲旅游业，谷来香榧森林公园于2012年被命名为省级森林公园，同时投资203万元完成香榧森林公园二期建设；投资150余万元完成省内唯一一个用香榧木建造的香榧文化博物馆的修缮工程项目和陈列制作布展工程项目；投资77万元连续承办七届嵊州市榧炒制大赛、四届赏榧文化节活动，打响谷来香榧品牌；加大谷来镇民宿的宣传力度，扶持培育农家乐发展，已有11户农户挂牌营业。五年来，环境整治深入开展，城乡面貌明显改善。大力推进“五水共治”，着力开展农村环境卫生综合整治，累计投入资金860万元，建设垃圾中转站2个、垃圾站房74个，投放垃圾桶5000多只，建立健全村级保洁员队伍与监督员队伍及相关考核机制。在联谊村开展垃圾分类处理工作试点基础上，以点带面推动美丽乡村建设。深入开展畜禽养殖关停专项治理行动，累计清养关停畜禽养殖场51家。实施集镇污水处理厂建设项目，日处理污水1080吨，收益农户1082户，实施20个行政村的农村生活污水治理项目，从源头上解决污水排放问题。实施集镇饮用水改造工程和20个行政村的饮用水改造工程，为全镇人民提供用水保障。实施小舜江、谷来江集镇段整治工程和小舜江源头保护工程。深入推进“三改一拆”、“无违建”创建、农房登记发证等为主要内容的违章建筑整治行动，绍甘线、枫谷线整治工作扎实推进。五年来累计拆除建筑面积18万平方米，为镇村建设提供空间要素保障。全面开展殡葬整治专项行动，完成镇级生态墓区建设1个、片级生态墓区建设1个、提升改造村级生态墓区建设12个，建成生态公墓850穴，整改违建坟墓1050座。加强新农村建设，编制完成《嵊州市谷来镇城镇总体规划和发展策划（2015-2030）》，实施农村土地综合整治220亩，实施20个行政村的村庄整治项目，镇村面貌明显改善。五年来，民生事业持续推进，社会保持和谐稳定。紧紧围绕“平安谷来”建设目标，统筹协调，关注民生，社会事业蓬勃发展。社会大局保持稳定。始终坚持把抓稳定工作放在重要位置，抓早抓小抓苗头，强化责任抓落实。一是加大普法力度，提高干部队伍的依法行政和管理社会能力，增强公民的民主法制观念。二是重视抓好矛盾纠纷和信访案件的排查，消除不稳定因素。三是高度重视安全生产、食品药品安全、消防安全及道路交通安全工作，五年来无重特大事故发生。教育事业蓬勃发展。始终把教育放在优先发展的战略位置，以建设“教育强镇”为目标，推进全镇中小学教育资源整合步伐，投资50余万元，完成中心幼儿园双溪教学点建设工程，镇中风雨操场建设等工程，不断完善学校硬件设施。医疗、卫生、文化、人武事业同步推进。进一步完善农村医疗保障体系，认真落实新型农村合作医疗制度，连续五年农民参合率达95%以上。积极稳妥地开展农村最低生活保障、城乡居民基本医疗保险、慈善助学等工作。累计新批最低生活保障家庭108户、困难家庭59户。持续抓好无偿献血等公共卫生服务项目的实施，开展参合农民免费健康体检工作与血防工作。对24名计生养老保险补助对象逐个调查、审核落实，累计完成新增的383名奖励扶助对象和特扶9人的调查审批，以及计划生育公益金的落实工作。文化阵地建设扎实推进，活动形式丰富多彩，成功创建2个绍兴市级文明村和7个嵊州市级文明单位。五年来累计征兵入伍65人，团委、妇联、工会、关工委等各项工作顺利推进。五年来，作风建设有效加强，发展环境不断优化。在镇党委的领导下，建立健全协调各方的领导机制、沟通协调制度、干部任用考评和绩效考核制度、工作责任追究制等一系列运作机制，扎实推进机关效能建设。结合“民情通”和民情微博，深入开展机关干部“走村不漏户、户户见干部”活动，打通联系服务群众“最后一公里”；健全民情分析会制度，每月组织召开专题民情分析会，实行重点项目班子成员领办制度和责任区建设，干部作风建设明显好转。积极推行政务公开，行政行为进一步规范；自觉接受镇人大监督，及时办理人大代表的建议和议案。加强镇级财政建设，坚持“收支平衡、略有节余”原则，拓宽增收渠道，涵养财源，优化支出结构，财政状况良好。加强党风廉政建设责任制，提升机关干部形象，努力打造廉洁、务实、高效的政府。各位代表、同志们，过去的五年，是谷来镇发展史上不平凡的五年，是镇域经济快速发展，人民生活明显改善，综合实力不断提升的五年；是社会建设全面发展，公共服务日趋加强，基础设施不断改善的五年；是生态建设持续推进，环境治理成效显著，发展活力不断增强的五年；是政府自身建设卓有成效，行政效能明显提高，施政能力不断增强的五年。五年的成绩令人鼓舞、令人自豪，这是市委、市政府正确领导和各级部门大力关心支持的结果，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表谷来镇人民政府，向在座各位代表以及全镇干部群众以及所有关心、支持谷来发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少短板，政府工作也存在一些不足。主要表现在：镇域经济整体实力不强，改善民生的任务依然艰巨；社会稳定、综合治理形势压力很大，化解成效仍有待加强；“五水共治”、无违建创建等重点工作尚需进一步攻坚；机关作风和效能建设还存在薄弱环节，干部担责担当、廉洁从政的意识有待提高等。对此，我们将努力采取切实有效的措施，在今后的工作中逐步予以解决。 二、今后五年的工作目标和主要措施各位代表、同志们，今后的五年是我镇“十三五”规划加快实施的五年，是经济建设助推发展的五年，是促进集镇农村面貌发生显著变化的五年，是全镇村民幸福感激增的五年，是我镇作风建设风清气正的五年，也是我镇加快发展步伐、构建“三个”谷来、顺利迈向高水平全面小康的关键五年。新的起点，我们正面临着难得的发展机遇：从宏观层面来看，经济新常态将释放更大潜能，省市各级高度重视农村山区建设和“绿水青山”的保护利用，为谷来镇加快发展创造了更加有利的条件。从区域格局来看，谷来镇具有“金三角”的区位优势，杭绍台高速的建设将谷来镇融入长三角“一小时经济圈”，为谷来加快发展奠定更加坚实的基础。从内部活力来看，广大干部群众干事创业的精气神不断高涨， 一、 二、三产的比重不断优化，为谷来镇加快发展注入更加充沛的能量。所以，我们必须充分认清形势，把握机遇，进一步增强科学发展的自觉性和坚定性，进一步增强机遇意识和危机意识，努力开创科学发展新局面。今后五年全镇工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为统领，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣市委市政府“工业强市、实干兴市”工作基调，坚持以“五大发展理念”为引领，始终以“绿水青山就是金山银山”为主旋律，把握发展机遇，厚植发展优势，超越发展困境，赢得发展主动，努力把谷来建设成为惠及全镇人民的高水平小康社会，为实现现代化谷来打下坚实的基础。按照这一指导思想，今后五年全镇经济社会发展的总体工作目标是：1.打造更加宜业的谷来。全镇地区生产总值年均增长10%以上，工业总产值年均增长12%，其中规上企业总产值年均增长15%。全社会固定资产投资年均增长20%，技改投入年均增幅20%，公共财政收入年均增长12%,净增规上企业3家。各项主要经济指标实现翻番，年均递增15%以上。发扬特色农业产业优势，重点推动茶叶、香榧、毛竹三大传统支柱产业规模化管理、市场化运作，加快发展民宿经济，做大做强香榧产业，发展观光型农业，培育新的经济增长点。2.打造更加宜居的谷来。生态理念处处渗透，生态观念深入人心，生态模式灵活运用。20个行政村拆后利用率达到100%，完成小城镇环境综合整治，村村建设整治示范村，创建精品村。“五水共治”工作形成长效机制，全面消灭Ⅲ类水质。争创省级和市级卫生镇、文明村、生态镇、森林镇。3.打造更加宜民的谷来。继续缩小城乡居民收入差距，农民人均纯收入年均递增10%以上。教育、文化、卫生等公共服务体系更加完善，社会保障体系更加健全，人民幸福指数不断上升。4.打造更加宜游的谷来。结合香榧古道、小舜江源头等山水资源与古道、古树、古桥、古村落、古台门等历史遗迹，进一步做好宣传、保护和修复工作，做好结合利用开发文章。成功争创一批文化艺术村和非物质文化遗产保护。围绕上述工作目标和总体要求，我们要重点抓好以下几方面工作： （一）坚定不移推进转型升级，提升绿色发展的竞争力做优工业经济。坚持走生态工业、绿色工业发展之路，立足资源优势，优化发展环境，着力发展经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业。加大技改投入力度，完成七 七、显潭一级、吕岙三个电站技改项目。加快电子商务发展，争取创建“电子商务进万村”示范点5个，实现网上销售收入8000万元，实现生产经营方式提质。深入开展招商选资工作，努力做好风力发电项目引入落地工作，继续跟踪现代农业加工园区、光伏企业等投资项目，争取项目引进。继续加大企业帮扶力度，引导和帮助低效企业转型升级，力争完成“个转企”10家，努力实现“低小散”产业格局提质。充分发挥成校的资源优势，加强实用技术培训，提升劳动力素质。加大机制倒逼，推进“腾笼换鸟”、“空间换地”、“机器换人”，拓宽发展空间。健全企业审批代办服务，优化企业发展环境，实现企业发展要素保障提质。做强农业经济。实施香榧主导产业提升工程，重点做好香榧基地提档升级，力争五年后新发展香榧基地400亩、山稻套种3000亩；拉伸香榧产业链，深度挖掘香榧资源优势，扩大香榧知名度。探索农产品线上线下一体化销售模式，加强对农民的技术培训与指导，拓宽香榧、茶叶、竹笋等特色农产品的销售渠道，引导通过“互联网＋”等网络销售平台，积极拓宽农产品外销市场,稳步提高农民收入。做好农业生产设施提升工作，实施5只标准农田提升工程，完成土地开发垦造耕地任务，继续推进小舜江流域（谷来段）整治工程，实施8只山塘水库的除险加固工程。做特休闲经济。发展一批特色景点，推进省级香榧森林公园建设，完成健身游步道建设，重点保护性修复古道10公里，完成2个游客接待中心建设，探索建设融森林文化与民俗风情为一体的生态友好型观光休闲森林人家集聚区。完成省级文保点玉成桥修缮工程，深度挖潜举坑祠堂等历史文化遗产的价值。培育扶持农家乐发展，争取新发展农家乐15家，增加床位60张，争创省级民宿特色村。注重精品旅游线路的包装和策划，增强谷来休闲旅游的吸引力。办好一个特色节会，继续举办香榧文化节，不断丰富节会内涵，提高谷来知名度。打造一批特色旅游产品，挖掘香榧文化和历史文化潜力，加强香榧衍生产品的研究开发和推介。塑造一个特色品牌，加大旅游促销宣传力度，积极对接旅游公司和文化创意企业，努力打造集度假、休闲观光、民俗文化为一体的旅游业态。 （二）坚定不移统筹城乡建设，提升协调发展的驱动力全力推进小城镇综合整治。本着“拉大框架，加快建设，综合整治，规范管理，聚集人气”的原则，加快推进集镇建设，打造嵊州西北大门。大力提升对外通达条件，切实做好杭绍台高速征地拆迁等工作，全力保障项目顺利施工，扎实推进绍甘线、枫谷线整治和车谷线、马马线提升改造，以小城镇环境综合整治为契机，投资8000万元打造2个谷来入镇口，实施集镇立面改造、“三线入地”、人行道改造、文化墙绿化等工程，加强生态公厕、停车场、休闲公园等设施建设，进一步改善农村生产生活环境。持之以恒推进“五水共治”。以“河长制”工作为抓手，深化小舜江源头保护工程，以联谊村垃圾分类试点工作为样板，扎实做好垃圾分类扩面工作，做到片片都有环境卫生示范村。巩固畜禽养殖场清养关停工作，加强病死动物无害化处理，加大农业面源污染整治。健全农村环境卫生长效保洁制度，继续加大资金投入，实施保洁工作绩效考核，加强和改进保洁员队伍管理，到2018年创建为省级卫生镇。深入推进“美丽示范创建”。以环境综合示范村创建和美丽示范路建设为契机，全面实施自然村环境整治和复绿兴绿行动，投资1500多万大力整治村庄“四乱”现象，拆除影响村容村貌的老旧危房，建设家宴中心5个，着力提升村庄品味，彰显特色村居风貌、风土人情和田园风光。同时结合农村土地综合整治项目，盘活存量土地，进一步规范农村个人建房审批，着力打造一批独具特色的示范村、精品村。要继续推进“无违建”创建，到2017年年底成功创建为无违建乡镇。 （三）坚定不移发展社会事业，提升区域竞争的软实力优先发展教育事业。以素质教育为主题，以改革创新为动力，以教育公平为重点，以提高质量为核心，推进义务教育均衡发展，努力打造教育强镇品牌，不断满足人民群众接受优质教育的需求。建立健全基础教育设施，新建、扩建一批基础教育设施，设立学校设备改善专项资金，有效改善校园周边环境。稳步发展卫生事业。以人民群众健康为核心，巩固完善新农合、城镇居民基本医疗保险等各项保障机制；加快公共卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生机构服务水平和能力；加快医药卫生体制改革步伐，构建以人为本，满足多层次、多样化医疗需求的服务体系。大力建设文化强镇。不断推动文化体制改革，加快完善公共文体设施建设，提高文化体育设施功能配套能力。积极开展文化下乡活动，争取各方资源为农村送书、送戏、送电影，加快农村文化礼堂建设，建成文化礼堂5个,开展丰富多彩的文化惠民活动，使群众更方便、更快捷地享受公共文化服务。 （四）坚定不移促进民生改善，提升和谐发展的聚合力强化社会保障。进一步做好扩大就业工作，加快农村劳动力向非农产业转移，提高农民的整体素质和技能水平。切实关注困难群众和弱势群体，扎实做好新型城乡居民医疗保险、医疗救助、临时救助等社会救济和优抚安置工作。继续重视老龄、妇女儿童工作，切实抓好最低生活保障、残疾人帮扶、农村五保老人集中供养等工作。同时要结合实际，创新扶贫思路，用好扶贫政策，消除“4600元以下”低收入农户。强化社会管理。完善公共服务中心办事大厅各项管理制度和办事制度，加强窗口建设，方便群众办事。强化“平安谷来”建设，健全基层信息员队伍。重视信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解。强化应急管理，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件，扎实做好各项维稳工作。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，加大监督检查力度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 （五）坚定不移加强自身建设，提高政府执行力和公信力推动谷来经济社会跨越发展，对政府工作提出了新的更高的要求。我们一定要着力转变政府职能，理顺职责关系，优化组织结构，完善管理体制，全面加强自身建设，不断提高行政能力和服务水平。坚持解放思想，切实增强领导力。切实增强科学决策、改革创新、统筹协调、社会管理、埋头实干的能力，着力强化政府社会管理和公共服务职能，以优质服务吸纳和聚集生产要素，不断完善便民服务体系，推动经济社会快速发展。坚持依法行政，切实增强执行力。自觉接受人大、政协、舆论和社会各界监督，提高政府行政效率。大力弘扬求真务实和雷厉风行的工作作风，着力解决懒散拖拉、推诿扯皮等问题，把每件实事、每个项目和每项工作抓紧抓实、抓出成效。坚持真抓实干，切实增强落实力。落实力是成事之要，重看结果。建立健全绩效管理、考核评估、督查督办、行政问责等一系列奖惩机制，形成奖优罚劣、跟踪落实、失责必问的行政责任追究机制和工作推进机制，确保各项工作落到实处。坚持廉洁从政，切实增强公信力。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强干部教育监督管理，严格遵守廉洁自律各项规定，做到清白做人、干净做事。各位代表、同志们，新一届政府的任务艰巨，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在市委市政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇谋发展，赶超争先谱新篇，凝聚一切可以凝聚的力量，激发一切可以激发的活力，为打造生态谷来、休闲谷来、美丽谷来而努力奋斗！

  2025-07-27

• 嵊州市打造人才安居高地助力招商引资

  在长三角一体化战略驱动下，绍兴嵊州市以人才安居工程为核心抓手，通过建设现代化人才公寓、优化配套服务，着力破解人才住房难题，强化招商引资软环境。此举不仅提升城市人才承载力，更成为吸引高新技术企业落户的关键支撑，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、完善梯级住房保障体系 嵊州市构建"租售补"一体化人才住房体系。2020年推出首批160套人才公寓，实现精装修拎包入住标准；2022年启动二期项目，总投资超3亿元，规划建设涵盖商业服务、文化休闲等综合功能的现代化社区。两期累计提供房源700余套，同步配套租房补贴政策，形成覆盖不同层次人才的安居解决方案。 二、强化政策协同机制 聚焦制造业升级需求，该市建设主管部门联合人力资源部门建立人才公寓动态管理机制。2021年出台专项管理办法，明确准入审核、租金定价、退出流转等规范；2023年优化物业服务标准，引入智慧社区管理系统，提供24小时响应服务，并配套创新创业孵化指导、医疗教育绿色通道等延伸保障，打造"一站式"人才生活圈。 三、激活企业用才效能 人才住房保障显著降低企业用工成本。某电器制造企业近年引进的6名核心技术人员均通过人才公寓解决住房问题，企业研发团队稳定性提升40%。多家半导体、新材料企业反馈，住房配套成为其区域布局的重要考量。调查显示，人才公寓入住者中，重点产业技术骨干占比达76%，带动相关企业产能年均增长15%。 四、构建区域引才新生态 嵊州市以人才社区为中心辐射发展创新走廊。2022年周边新增科创企业注册量同比增长33%，人才公寓周边规划建设研发中试基地、技能培训中心等配套，形成"住创融合"生态圈。在浙江省"浙里安居"工程引领下，该市探索人才住房共有产权模式，计划2024年推出多元化产权型人才住房，进一步巩固区域人才竞争力。 通过系统化推进人才安居工程，嵊州市近三年累计引进高层次人才超千名，战略新兴产业投资额增长52%，实现"筑好黄金巢，引得凤凰来"的良性循环，为长三角县域城市人才战略实施提供示范样本。

  2025-07-26

• 【投资嵊州市】2017年石璜镇政府工作报告

  在石璜镇经济工作会议上的讲话党委副书记、镇长陈立峰2017年2月7日同志们：金鸡报春，万象更新。2月3日上午，市委、市政府在嵊州中学体育馆召开了2017年全市经济工作会议，全面部署安排今年全市工作任务。今天，镇党委、政府召开全镇经济工作会议，目的就是要深入贯彻落实全市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，切实部署落实好2017年全镇经济工作。今天，我们不仅表彰了过去一年中为石璜发展作出了贡献的集体、干部、企业家们，更是希望在新的一年中全体同志能够以坚定不移的信心、破釜沉舟的决心、实事求是的诚心、为民服务的热心，抓好各项工作落实，努力实现今年工作的“开门红”、“季季红”、“全年红”，为加快推进“三个石璜”建设注入强大活力。 一、肯定成绩，振奋精神，进一步增强发展信心刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是党委政府班子换届之年，是全镇经济面临重大转型，社会环境复杂多变的一年。我镇全体干部以“5+2”、白加黑、晴加雨的工作激情，苦干实干努力干、全力全速促发展，各项工作稳中有进，主要表现在以下几个方面：一是经济运行趋稳向好。工业平稳健康发展，2016年全镇完成固定资产投资1.85亿元，同比增幅12％；工业总产值达到39.5亿元，同比增长12％，其中规模以上工业实现产值3.6亿元，同比增长20%。培育小微企业8家，实现“下升上”3家，超额完成市里下达2家的目标任务。全年工业性投资项目7个，合计10400万元，年均增长15.6%，在建厂房6只，面积10194m2。农业特色培育增强，在花木总体形势较差的情况下，充分发挥经纪人作用，立足长三角，积极开拓江苏、陕西、重庆等市场，全年实现花木产值2亿元，茶叶产值1600万元，姜葱产值3000万元，农业基地外拓至8000亩。二是重点项目扎实推进。完成镇污水处理（管网二期）主管网和17个村的农村生活污水治理工程。完成蛟湖畈等1000亩高标准农田补建项目和雅宅村前王畈50亩“旱改水”耕地提升项目。完成夏相村相家至上村下村段路面硬化，白竹村环村路建设，寺新村张家山至新塘机耕路硬化等9个移民村工程项目。作为试点乡镇完成农村土地经营权确权登记工作。全国第三次农业普查已进入入户登记阶段。作为我镇最为重要的两个重点工作，石璜江改造和小城镇环境综合整治现已全面进入施工阶段。三是村镇环境不断优化。积极开展环境卫生百日攻坚，连续两次城乡环境卫生考核全市排名第一。集中对集镇和农村四乱问题进行整治，彻底消除环境卫生顽疾，建立保洁长效机制。环境卫生示范村建设卓有成效，其中向阳村和罗松村作为示范典型召开全市第六次城乡环境整治现场会，整治效果得到市领导的肯定。成功创建“清三河”达标乡镇，全年对河道池塘清淤达7.07万方，完成年度计划的321%。成功创建“无违建”先进乡镇，累计拆除建筑面积93583m2,非法“一户多宅”376起，完成全年任务的151.92％。四是社会局面安定有序。为确保G20峰会和世界互联网大会期间社会稳定和谐，不断深化“网格化管理、组团式服务”活动，大力推进平安乡镇创建，完成平安建设一张网融合。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作网络，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。2016年，全年排查解决矛盾纠纷76起，信访信件16件，市长热线电话143个，社会稳定得到有力保障。五是民生工作成果彰显。进一步完善农村医疗保障体系，认真落实国家基本药物制度及新型农村合作医疗制度，2016年度农民参合率达98%。人武工作得到加强。全年应征新兵14名，加强民兵应急排建设，积极参与防汛防台等工作。积极稳妥地开展农村最低生活保障、城乡居民基本医疗保险、慈善助学等工作，开展就业帮扶。2016年新批最低生活保障家庭11户、困难家庭5户。这些成绩的取得来之不易，为新一年工作打下了扎实的基础，也坚定了我们继往开来、再创佳绩的信心，这些成绩这是在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下克难攻坚、真抓实干的结果，也是广大企业家和劳动者共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向一年来辛勤工作在全镇各条战线、各个行业的广大干部群众，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！ 二、抢抓机遇，突出重点，进一步明确经济发展思路思深方益远，谋定而后动。2017年是“十三五”规划的关键之年，也是我们适应新常态、抓住新机遇、再上新台阶的关键之年，做好今年各项工作至关重要。因此，全镇上下要进一步认清形势，增强信心，拉满弓，使满力，鼓足劲，勇担当，围绕市委聚力“三区”建设，决胜全面小康，打造“三个嵊州”的总目标，按照镇党代会和人代会的工作部署，突出“工业强镇”总基调，着力做好“三优化一加强”文章，为石璜跨越发展再立新功。 （一）优化经济发展环境，不断提升我镇综合实力，着力打造“富丽石璜”始终以经济建设为中心，深入实施创新驱动和转型升级，全力开展项目建设和招商选资，不断提升发展质量，加快发展速度，努力实现石璜经济新一轮跨越发展。1.加快工业经济发展步伐。始终坚持重点项目推动工业发展，继续深入落实“走访企业、破解难题”活动，打造“店小二”式服务团队，前期我们已摸排出2017年度第一批工业性重点投资项目5只，计划总投资13275万元。其中5000万元以上项目1个，2000-5000万元项目2个。强化小区建设，继续完善工业小区路灯、路块、污水纳管等基础设施建设，加大工业小区绿植的覆盖力度，加快低小散企业转移的速度，促使工业小区的功能齐全、环境优美，吸引更多企业入驻小区。不断加大土地保障力度，加快推进南北街50亩工业土地出让，进一步盘活存量土地资源，完成范油车、三溪等两只土地综合整治项目，为工业发展奠定基础。加快工业提档升级，通过龙头培养、强企对接、新兴产业培育、项目跟踪服务及人才技能培训等方法加快规上企业发展、“小升规”和小微企业培育，确保全年净增规上企业1家以上。2.加大招商选资引才力度。要坚持招商选资“一号工程”、“一把手”工程不动摇，有计划、有重点全面招商。对每个招商项目实施跟踪服务模式，放下架子、俯下身子、挑起担子，不断落实“奔跑招商”、真情招商，力求第一时间获取招商信息，发扬钉钉子的精神全力推进招商项目落地。目前正在洽谈的两个招商选资项目，嵊州市方圆汽车附件厂1.8T发动机配件和绍兴乡村逸都健康养护中心养生项目,总投资达1亿多元，要加快项目落地进度。要充分挖掘本土乡贤资源，加强与乡贤的交流与沟通，鼓励乡贤返乡创业、反哺家乡，并利用乡贤的人脉和资源优势，积极招进一批有竞争力的项目。要加强与企业沟通联络，掌握企业人才需求，协助企业外出引才。定期召开人次交流会，技能比拼大赛，多渠道加大人才外出培训交流的机会，建立人才晋升考评机制。 （二）优化村镇发展面貌，不断提升我镇整体颜值，着力打造“生态石璜”坚持“绿水青山就是金山银山”，保护环境就是发展生产力，要拿出久久为功的韧劲，驰而不息的精神，狠下心全面整治镇容村貌，努力打造魅力石璜新形象。1.大力开展小城镇综合整治。以“一加强三整治”为主要内容，全面启动为期三年的小城镇综合整治项目。今年是小城镇综合整治正式启动的第一年，是打好基础、开好头至关重要的一年，也是决定我镇整治建设的关键一年。前期，我们已按照因地制宜、特色节俭的原则，以突出打造宜居、宜业、宜游新石璜的思路，坚持规划引领，委托浙江省工业大学设计院，进行了总体规划，共涉及环境卫生、道路交通、绿化景观、商业设施、镇容镇貌五大类38个项目。接下去我们将启动王仪堂至朱村、老轩站至沈村路面、立面改造绿化亮化提升、三线入地工程，镇政府门口文化公园和游客中心建设工程，会稽路白改黑工程，环镇西路、北路，环卫设施提升、公共卫生设施建设等11个项目。通过三年的整治建设，使我镇镇容镇貌大为改变，努力打造宜居宜业的市域西北商贸产业中心。2.继续提升农村环境卫生。继续深入开展农村环境卫生大整治行动，坚持不留死角、不留盲区，不断加强对农村环境“四乱”现象的整治，彻底除顽疾、去诟病，实现环境整治自然村全覆盖、无缝隙。要坚持党建引领，坚持党员固定活动日、党员“三亮”、党员责任区等制度，切实发挥党员干部的示范带动作用，引领群众转变观念，爱护环境。要完善环境卫生长效保洁机制，进一步完善农户门前三包、垃圾分类等制度措施，切实提升环境卫生保洁实诳。要加大环境卫生的巡查力度，实行排名激励机制，倒逼各村落实环境卫生整改责任，确保责任到村到人。要进一步加大环境卫生示范村和精品村建设，结合小城镇综合整治规划要求，一张蓝图绘到底，按照“六有六无”的要求，在去年实施六个示范村建设的基础上，今年已上报了四个村，力争到明年实现示范村建设全覆盖，并积极争取精品村建设名额，从而确保形成各具特色的全域美丽乡村格局,提升群众幸福指数。3.继续强势推进治危拆违。今年是“无违建”创建最后一年，是拆违成果面临检验的关键一年。年初，省委省政府部署开展了治危拆违大行动，我们将突出危旧房整治和存量违建折除两个重点。2月2日，温州文成县发生民房倒塌事件，造成7人遇难，要认真吸取事故的经验教训，切实做好危旧房整治工作。2月5日，市里专门召开会议进行布置，要全面排查农户自建危旧房和存量违建，做到不留死角、不留盲区，对于存在安全隐患的危旧房，第一时间落实好整改措施，该搬迁的搬迁，该修缮的修缮，该拆除的一律拆除，确保群众生命财产安全。对摸排出来的存量违建，严格按照“三改一拆”和“一户一宅”有关规定，绝不手下留情，做到零容忍。要建立网格化巡查责任机制，继续加大巡查力度，畅通举报监督渠道，对发现的新增违建一律严肃处理。2017年计划拆除各类违章建筑5万平方以上，努力争创基本无违建乡镇。同时，按照宜耕则耕、宜绿则绿的原则，加强拆后空间利用，确保每一块拆后空间得到最有效利用。2月5日，天台发生一起公共场所重大火灾事故，死亡18人，受伤18人，要吸取教训，充分认识到安全生产工作的极端重要性，认真开展安全巡查，及时消除安全隐患，确保少出事、不出大事。4.全力提升水环境质量。以石璜江综合整治工程为重点，切实推进“五水共治”工作向纵深发展。“五水共治”是省委“拆治归”三字经的重要内容，经过几年的努力，全省水环境质量有明显提升，2月6日，省委、省政府召开了全省剿灭劣五类水视频会议，打响了“五水共治”阶段性剿灭战，要求于年底前全面剿灭劣五类水质断面，全省省控断面有6个，市控有27个，从我镇角度看，石璜江县控水质断面水质达三类水质，不是此次剿灭的对象，但按照绍兴、市里的更高要求，嵊州出境断面水质要达到2类以上，我们还有很多工作可做。具体要做好以下几个方面：一是全面启动石璜江综合整治工程。石璜江是我们的母亲河，保护好母亲河是每一个石璜人的责任，特别是江岸堤防年久失修，存在严重安全隐患，急需进行改造。去年，经过努力争取，石璜江综合整治工程已被列入省级项目，初步计划总投资2.3亿元，用三年时间对从三溪至长乐江交汇处总长度为12公里的石璜江进行全线改造。今年我们将启动一期建设，重点是对集镇段进行堤坝改造、绿化景观建设，目前我们正在进行设计等前期工作，马上就要实质性启动。通过几年建设，使石璜江成为集防洪、灌溉、景观于一体的一条绿色景观飘带。二是要进一步推进截污纳管工作。按照市里的要求，要进一步提高生活污水截污纳管覆盖面，我们已经上报了新一批一定人口需纳管的村，下步将按照市里要求推进。要全面完成集镇村的生活污水纳管工程，工程即将马上启动。要进一步做好工业企业污水纳管工作。同时，要切实推进供排水一体化工程，要加强污水处理厂的管理，切实提高处理率、负荷率、出水率。三是要进一步加大清淤力度。去年我们的清淤完成率在全市所有乡镇中排名第一，今年我们要进一步加大力度，对镇域范围内的水质较差的池塘进行全面清理，提升水质标准。同时，要提倡文明洗涤，广泛宣传动员群众不得使用化学洗涤剂，保护我们每一颗村内明珠。四是要进一步落实“河长制”职责。各位河长要加强对责任河道的巡查和督促力度，要加强对河道两岸的环境治理，严格规范畜禽养殖管理，防止反弹，进一步严防农业面源污染，从根子上改善水环境质量. （三）优化交通发展格局，不断提升我镇辐射带动能力，着力打造“活力石璜”交通是村镇发展的生命线，是对外联系、促进发展的最关键因素。石璜入镇道路建成已二十多年，道路窄，已不能满足石璜人民出行和发展的需要，是近年来制约我镇发展的最大瓶颈。如果打破这一瓶颈是本届党委政府面临的最迫切的工作，为此，我们将积极对接嵊州市大交通建设这一契机，以527国道建设为机遇，积极做好石璜的接轨工作。今年，527国道二期将开展前期工作，线位来看将穿过石璜、开元与37省道相接，我们将积极做好项目各项前期工作，确保能更快建设，相信几年后我镇将告别没有国省道穿境的历史。同时，以527国道为核心，着力调整镇域总体规划，合理规划集镇交通路网，做好与国道的连接线工程。此外，我们将结合小城镇综合整治，规划了环镇西路、环镇北路、南北街南沿线和南北街北沿线等建设工程，形成集镇道路环线，使上竹线、嵊松线均绕镇而过，切实解决会稽路拥堵情况。积极推进道路白改黑工程，提升道路品质。 （四）加强民生项目建设，不断提升我镇居民幸福感，着力打造“和谐石璜”。改善和保障民生没有终点，让经济发展的成果惠及全镇居民，提升全镇居民的获得感，打造幸福和谐示范区。今年，我们要完成全国第三次农业普查试点工作。要大力发展养老事业，计划投入600万元计划建成总面积6500平方的新敬老院，设置60个床位，今年计划完成土地征用、项目立项、招投标、设计等前期工作。要大力推进“一事一议”项目、移民项目等民生项目建设，切实改善农村基础设施水平。要积极改善中小学基础教育设施，增设篮球场以及其他体育设施，配强配全师资力量，夯实我镇的教育基础。继续加强对最低生活保障和困难家庭的帮扶力度，完善对困难群众的帮扶机制，让社会底层群众也尽享发展福利。 三、遵规守纪，强化担当，加强石璜三支队伍建设市委书记孙哲君说过：“要实现嵊州发展的新使命、新任务，需要全市上下共同努力，特别是党政干部、村干部、企业家和科教人才这四支队伍，事关事业成败”。加快石磺经济社会发展，关键在镇、村干部和企业家，你们工作的成败直接关系到群众切身利益，关系到人心向背，关系到发展大局。一是打造一支特别能担当党政干部铁军。打造嵊州党政干部铁军是市委对全市干部的要求和希望，也是保证一个地方快速发展的重要保障。如何打造铁军，关键在于思想意识层面，看这批干部也不也动真碰硬、敢不敢奋通争先、敢不也担当责任。一是要牢固树立以人民为中心的理念。想群众所想、急群众所急，一切为了人民转、一心为了群众干，做一名尽心尽责的好干部。二是要牢固树立责任意识。不断强化各级党组织和领导干部的履职担当意识，压实主体责任，层层传导压力。对每一项工作、每一个项目都落实责任领导、责任科室，实行节点倒逼，确保工作进度和项目质量。健全完善目标责任制考核办法，做到“以实绩论英雄”，奖优罚劣，奖勤罚懒。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严肃责任追究，严格执行《机关工作人员作风建设量化评价管理办法》等一系列制度，对不认真履职造成严重后果的、工作不力导致不正之风反弹的以及党员干部违规违纪的要严肃追责问责。三是要牢固树立争先意识。所有工作，不进则退，按照目前这种发展态势，可以说是慢进则退，所以要有创先争优的意识，要争分夺秒抓发展、时不我待做工作，发挥“五加二”“白加黑”的精神，将有限的时间投入到无止境的事业中，不负上级的重托和群众的期待。二是打造一支特别会干事的村干部铁军。我们的村干部，特别是主职干部，你们都是经过群众推举、组织把关的，有致富能手、有行业精英，你们站在服务群众的第一线，是党和国家实行各项方针、政策的基础，你们的一举一动牵一发而动全身，能不能实现履职承诺、能不能把工作做在实处群众都看在眼里，放在心里，老面姓信任你们才选你们当干部，选你们是要你们给村里给群众办事，既然选了，就要当好，就要将主要精力放在村里事务上，不然也是愧对党员群众的信任，愧对那一张选票。今年是村级换届选举年，更要一如既往，站好最后一班岗，让组织放心、群众暖心，怀抱一颗服务家乡的真心，攻克时艰的决心，和持之以恒、不懈努力的热血之心，静下心思，扑下身子，讲奉献、讲大局，在勤勉工作中追求和实现自己的人生价值，不辜负党和人民对你们的信任。三是打造一支特别能创新的企业家铁军。夏宝龙说过，民营经济是浙江经济的显著特征，是浙江省发展实力、活力和潜力的集中体现，广大民营企业家是浙江的重要财富和依靠力量。作为民营经济的主体，你们的创新实干直接关系到家乡整个经济社会的发展，两者是不可分割，共存共荣的。一方面，只有企业家们把自己的一亩三分地做大做强，才能带动其他企业形成良好的产业氛围，地方经济才能繁荣昌盛，所以要有发展意识，不能小富即安，要也当行业标兵、勇立行业潮头。另一方面，企业发展了，税收上去了，政府才能有更多的资金为企业创造更好的投资和发展环境，为本地老百姓办更多的实事好事，改善基础设施、提供更优质的文化生活条件，所以一个地方的发展、人民幸福指数的提升，最关键的一点在于企业的发展，积累更多的社会财富，各位企业家任重道远。同志们，实现今年全镇经济社会发展的目标任务已经明确，我们面临的工作任务光荣而艰巨，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼。我们要紧紧围绕市、镇两级经济工作会议精神，以更加高涨的热情，更加严谨的作风，更加务实的姿态投入到建设“三个”石璜的伟大征程中。

  2025-07-25

• 嵊州高铁经济赋能土地招商 11宗优质地块引房企竞逐

  一、招商引资助推城市升级 嵊州市近期举办城市土地资源推介活动，以高铁枢纽建设为契机，面向全国房企推出核心区域11宗优质地块。此次活动聚焦交通区位优势与产业协同发展，吸引近50家知名开发企业参与，标志着当地土地市场进入提质扩容新阶段，为城市能级提升注入强劲动能。 二、区位价值获市场广泛认可 与会房企普遍认为，嵊州市在绍兴全域房地产市场中具有显著价值优势。作为杭州都市圈与义甬舟开放大通道的重要节点，该市土地价格较周边区域存在明显梯度差。随着两条高铁线路的十字交汇，区域交通枢纽地位将进一步凸显，带动沿线土地价值重估。专业机构分析指出，这种区位潜力与当前价格形成的"洼地效应"，为开发商提供了战略布局窗口期。 三、市场基本面支撑发展预期 近年来嵊州市商品房交易呈现稳健增长态势，新建住宅去化周期保持合理区间。市场监测数据显示，当地住宅产品结构持续优化，改善型需求占比稳步提升，形成供需动态平衡的健康格局。此次推出的地块覆盖城区核心板块及重点乡镇，既有滨水生态住区，也有TOD综合开发用地，多元化的土地供应为市场差异化发展创造条件。 四、基础设施升级重塑城市格局 高铁枢纽建设被视作改变嵊州城市发展格局的关键变量。根据规划，未来该市将形成至杭州、宁波、台州等城市的"半小时交通圈"，大幅提升要素集聚能力。在省级"四大建设"战略框架下，当地正加速推进产城融合，通过完善教育、医疗等配套设施建设，增强区域人口吸附力，为房地产市场的可持续发展奠定基础。 五、政企协同共绘发展蓝图 活动现场设置了专业政策解读环节，相关部门详细介绍了土地开发条件、规划指标及产业配套政策。部分参会企业代表分享了城市运营经验，提出将结合嵊州人文生态特色，打造符合区域定位的品质住区。这种深度互动体现了政企双方对于提升城市建设品质的共识，有助于形成良性发展的市场生态。

  2025-07-24

• 【嵊州市招商】嵊州市桃形李融合民宿推动农产品销售新高

  在2023年桃形李销售旺季，嵊州市借助招商引资契机推出“桃形李+民宿”融合模式，将休闲旅游与农产品销售相结合，提升消费体验和产业附加值。市场监督管理局高效核查发放9家民宿执照，缩短时间，帮扶农户引流宣传，联动部门探索特色发展路径，助力乡村振兴和农产品旺季销售。 一、嵊州市桃形李产业的传统销售面临转型挑战。2023年桃形李产季期间，当地面临传统线下市场集散和线上销售瓶颈，农户需求转向融合休闲体验的创新模式，以适应消费者对田园生活的日益增长需求。相关部门通过走访金庭镇济渡村、华堂村、灵鹅村等主产区，发现农户有意试点“桃形李+民宿”策略，这基于桃形李季节性特点与乡村旅游旺季重合的优势。嵊州市结合中国乡村振兴战略，以农家乐为切入点，强化农产品多元销售网络，减少单一渠道依赖风险。政策支持上，嵊州市政府出台了《关于培育嵊州民宿促进乡村休闲旅游业发展的若干政策意见(试行)》，为模式落地提供制度保障。 二、市场监督管理局主导的创新模式实施过程中强调点对点服务。2023年份，针对农户融合销售意向，该局工作人员入户宣传政策红利与补助细节，解读民宿培育对农产品销售的潜在价值。通过开辟绿色通道，组织实地“面对面”核查，现场指出开办问题并协助整改，确保桃形李旺季前手续完备。原先核查发证耗时20个工作日，在2023年压缩至10个工作日内完成，这保障了九家民宿在金庭北漳主产地高效获证，避免销售高峰期延误。同时，落实经验丰富员工开展“手把手”帮扶，指导路标设置、引流策略和前期宣传，例如组织农户向通源地区优秀经营个体取经，借鉴成熟经验增强市场竞争力。行动中突出客观核查数据，如九张执照的准确发放，避免主观夸大名额。 三、部门联动与政策扶持是模式做强做大的关键驱动力。2023年桃形李旺季中，市场监督管理局借力“三服务”活动，加强与旅游部门、农业部门的沟通协作，共同探索“桃形李+农家乐”特色路径。三方合作聚焦资源整合，如开发主题民宿活动吸引游客体验采摘与住宿，提升桃形李附加值。嵊州市依托浙江省民宿发展指导意见，将补贴红利转化为实际收益，例如通过试点验证融合模式的市场潜力，确保农户从政策中受益。成效初步显现，融合销售不仅满足消费者舌尖体验，还带动周边乡村休闲旅游增长，增强农产品产业链韧性。所有阐述基于官方政策文件和实地核查记录，强调客观性避免虚构。 四、未来路径需持续优化以扩大成效。在2023年试点的成效基础上，嵊州市计划深化“桃形李+民宿”融合机制，将旺季销售延伸为常年吸引力。建议加强农户培训体系，提升民宿运营专业化水平，并探索与其他农产品协同模式，如联动季节性水果销售。同时，监管强化确保执照流程透明高效，避免审批延迟。展望中，结合乡村振兴国家战略，嵊州市将桃形李产业定位为地方特色名片，通过政策迭代和市场反馈完善模式，为全国农产品销售提供可复制经验。最终目标是构建可持续共赢生态，促进农产品销售峰值与乡村经济活力。

  2025-07-24

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